河南漯河经济开发区

• 【金水区招商】河南省设立知识产权运营基金助力重点产业创新升级

  近日，河南省通过设立首期规模达3亿元的重点产业知识产权运营基金，强化对战略性新兴产业的金融支持，成为推动区域科技创新和招商引资的重要举措。该基金聚焦新材料、电子信息、装备制造等领域，旨在培育高成长性企业，优化知识产权市场化运营生态。 一、基金定位与战略意义 2024年启动的河南省重点产业知识产权运营基金，是落实国家创新驱动发展战略的具体实践。基金优先支持未上市企业，特别是掌握核心专利技术的初创期和成长期企业，同时扶持专业化知识产权运营机构。这一布局与河南省“十四五”规划中打造先进制造业高地的目标相契合，通过资本赋能加速科技成果转化，提升产业链竞争力。 二、资金构成与市场化运作机制 首期基金采用“政府引导+社会参与”模式，其中中央财政拨款4000万元，郑州市金水区政府通过属地企业出资6000万元，基金管理公司认缴不低于1000万元并牵头募集社会资本。多元出资结构既体现政策导向，又强调市场化风险共担原则。基金采用股权投资、定向增发等灵活方式，重点投向超硬材料等优势产业，同时建立投后管理机制确保资金效能。 三、重点产业覆盖与筛选标准 基金明确支持三大核心领域：一是新材料产业，尤其是超硬材料及衍生应用技术；二是电子信息产业，包括半导体、智能终端等关键技术；三是高端装备制造产业，涵盖机器人、精密仪器等方向。入选企业需满足专利数量、研发投入占比等硬性指标，并通过第三方机构评估其技术先进性和市场潜力。 四、政策协同与区域创新效应 该基金将与河南省现有科技政策形成联动，例如对接郑州市国家知识产权运营服务体系建设项目，强化金水区创意产业园的孵化功能。业内分析指出，此类金融工具能有效缓解中小企业“轻资产、融资难”困境，预计未来三年可带动超10亿元社会研发投入，推动形成20家以上知识产权示范企业。 五、长效监管与可持续发展路径 河南省明确要求基金管理方定期披露资金使用情况，并委托专业机构进行绩效审计。后续将根据首期运作效果适时扩大规模，逐步覆盖生物医药、新能源等新兴领域。这一设计既防范金融风险，又为未来产业升级预留政策空间，凸显地方政府构建创新生态的前瞻性。

  2025-07-28

• 武陟县多措并举推进产业新城招商引资工作

  近年来，武陟县围绕产业转型升级目标，通过强化龙头项目引领、深化产业链招商、优化区域协同布局等措施，全面推进产业新城招商引资工作。当地以三大产业集群为突破口，重点培育现代物流、高端装备制造、大健康食品等产业，计划未来三年形成超百亿级产业规模，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、现代物流产业集群加速成型 武陟县依托区位交通优势，重点推进慧聪网建筑装备电商金融科技园与驼丰公铁联运项目，通过整合铁路、公路运输资源，提升公铁物流港枢纽功能。2023年以来，当地积极引入国际资本，与全球知名物流企业普洛斯及资产管理机构黑石集团达成战略合作，推动智慧仓储、供应链金融等业态落地。目前，该区域已吸引十余家上下游企业入驻，初步形成覆盖豫北地区的物流网络体系。 二、高端制造业集群协同发展 在装备制造领域，武陟县以通快电梯为核心启动中德电梯科技园建设，引进德国自动化生产线技术，2022年首批入驻企业实现产值超十亿元。同时，承接郑州都市圈产业外溢，与食品行业龙头企业合作建设大健康食品产业园，重点发展冷链加工、功能性食品等产业。此外，当地还布局军民融合与新能源项目，2023年签约落地3个智能制造项目，年产能预计突破二十亿元。 三、智能制造产业港赋能数字化转型 木栾片区聚焦数字经济新业态，规划建设智能制造产业港，集成信息咨询、科技服务、电子商务等功能模块。2024年初启动的首期工程已吸引30余家科技型企业入驻，涵盖工业互联网、智能装备研发等领域。配套建设的创新孵化中心将为中小企业提供技术转化支持，助力产业链向高端化延伸。 四、政策服务体系持续优化 为保障项目落地，武陟县推出“一项目一专班”机制，在土地供应、行政审批等方面实施精准服务。2023年累计兑现产业扶持资金超亿元，并设立专项基金支持企业技术改造。下一步，当地将深化与科研院所合作，强化人才引进配套，力争2025年前实现三大主导产业集群总产值突破两百亿元目标。

  2025-07-28

• 【河南招商】牧原股份领航 河南企业市值首破四千亿

  近年来河南省通过优化营商环境、强化招商引资，培育出一批具有核心竞争力的龙头企业。在生猪养殖领域深耕多年的牧原股份实现历史性突破，成为河南省首家市值突破四千亿元的上市公司，彰显了本土企业在资本市场的强劲发展态势和行业标杆地位。 一、企业发展历程与核心优势 该企业自创立以来，始终专注于生猪养殖产业，通过持续技术创新与规模化经营，构建了集饲料加工、种猪选育、商品猪饲养及屠宰加工于一体的完整产业链。其独创的生产管理模式有效降低了养殖成本，显著提升了生产效率和疫病防控能力，形成了难以复制的核心竞争力。这种贯穿全产业链的精细化管理，为其在行业周期性波动中保持相对稳定的盈利能力奠定了坚实基础。 二、行业周期与业绩驱动因素 经历上一轮生猪价格的深度调整后，国内生猪产能持续去化，市场供需关系趋于紧张。进入生产经营活动所在财年，受多重因素影响，国内生猪市场供应整体偏紧，导致生猪销售价格较上年同期呈现显著上涨。行业景气的回暖为该企业盈利能力的快速恢复与提升创造了有利条件。企业经营数据显示，其在上一财年全年生猪出栏量实现大幅增长，远超行业平均水平。优良的业绩表现是支撑其资本市场价值持续攀升的根本动力。 三、资本市场表现与区域经济意义 在强劲基本面支撑下，该企业股价在资本市场表现亮眼，七日内累计涨幅超过百分之三十，其市值随之实现历史性跨越，成功突破四千亿元大关，刷新历史最高纪录。这不仅使其成为河南省市值最高的上市公司，也在全国生猪养殖上市公司中稳居首位，同时成为了资本市场历史上首只股价突破百元的猪肉概念股。牧原股份的崛起，标志着以传统农业为基础的河南省，在推动产业升级、培育现代化大型企业集团方面取得了实质性突破。 四、启示与区域经济发展前景 牧原股份的成功具有多重启示意义。其一，专注主业、深耕产业链是企业抵御风险、赢得市场的关键；其二，技术创新和管理创新是现代农业企业提升核心竞争力的必由之路；其三，借助资本市场的力量能够有效助推企业实现跨越式发展。对于河南省而言，该企业的壮大进一步夯实了区域现代农业产业体系的根基，为探索农业现代化路径提供了宝贵经验，未来有望吸引更多产业资本关注该省农业投资领域，促进相关产业进一步集群化、高附加值化发展。 【本文核心事实与数据均源自深交所牧原股份公开披露的年度业绩报告、定期报告以及国家统计局发布的同期畜牧业生产数据。股价及市值信息依据深圳证券交易所法定交易时间收盘数据计算得出。】

  2025-07-28

• 【新乡招商】省工业信息化委领导调研新乡经开区对外开放工作

  近日，省工业信息化委相关负责同志带队赴新乡市经开区开展对外开放工作专项考核，重点考察了招商引资成果及重点项目推进情况。考核组通过查阅资料、实地调研等形式，全面了解当地在产业升级、国际合作等领域的发展成效，新乡市相关部门负责人全程参与。 一、专项考核聚焦对外开放实效 考核组重点围绕新乡市经开区在招商引资、外贸转型、产业链协同等方面的政策落实情况进行评估。现场调阅了近年来出台的开放型经济政策文件、项目落地台账及企业服务记录，并对制度创新、营商环境优化等关键环节提出指导意见。新乡市经开区作为全市对外开放的重要平台，近年来通过完善基础设施、强化要素保障等措施，吸引了多个重点产业项目入驻。 二、实地走访重点项目强化督导 考核组深入10个代表性项目现场开展调研，涵盖高端装备制造、生物医药、跨境电商等领域。在调研过程中，详细询问了项目投资规模、技术研发进展及市场开拓情况，特别关注外资企业落地后的配套服务措施。新乡市相关负责同志表示，当地通过建立“专班服务”机制，已协助多家外资企业解决用工、物流等实际问题。 三、座谈交流明确下一步方向 在随后召开的专题会议上，考核组充分肯定新乡市经开区在对外开放工作中取得的阶段性成果，尤其对“产业链招商”“飞地经济”等创新模式表示认可。同时建议进一步发挥交通枢纽优势，深化与周边区域的产业协作，探索建立跨区域开放合作示范区。新乡市相关负责同志回应，将结合考核意见制定三年行动计划，重点提升贸易便利化水平和国际竞争力。 四、强化开放平台功能建设 作为此次考核的延伸内容，新乡市经开区汇报了综合保税区申建、中欧班列枢纽节点规划等长远布局。考核组强调，要依托现有产业基础，加快培育新能源汽车、电子信息等新兴产业集群，推动形成更高水平的开放型经济体系。当地表示，下一步将围绕国家战略部署，持续优化外商投资服务体系，力争打造中部地区开放发展新高地。

  2025-07-28

• 【商城县招商】信阳商城县以农业科技为引擎驱动乡村产业高质量发展

  近年来，信阳市商城县坚持农业科技引领产业发展，通过加强自主创新、促进成果转化、培育产业人才，推动特色农业规模化标准化发展，成功入选全省农业科技引领优势产业发展共建试点县，为区域招商引资和乡村振兴注入强劲动能。 （一）科技赋能传统农业转型升级。商城县立足粮食生产核心区定位，将农业科技创新作为提升产业竞争力的关键抓手。在鄢岗镇崔楼村千亩再生稻基地，通过集成应用优质稻种筛选、精准水肥管理、病虫害绿色防控等技术，实现头茬收割后稻茬快速再生，打造"一种两收"的高效种植模式，推动水稻生产向优质化、集约化转型。针对优质稻米、油茶、茶叶等特色产业，该县与农业科研院校合作开展品种改良和技术攻关，引进推广抗逆性强、品质优良的新品种，配套推广标准化栽培技术，有效提升农产品附加值。同时，大力发展绿色生态农业，推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、秸秆综合利用等技术，减少农业面源污染，推动农业生产方式向绿色低碳转型，为特色农产品赢得市场竞争优势奠定基础。 （二）构建全链条农技服务推广体系。为打通农业科技服务"最后一公里"，商城县建立完善多层次技术服务机制。积极对接河南省、信阳市农业技术推广部门，引进优质技术资源和专家团队，建立"专家定点联系到县、农技人员包村联户"工作机制，组建由农业科研专家、基层农技人员组成的服务团队，深入田间地头开展技术指导。创新"专家+农技人员+科技示范户+辐射带动户"服务模式，在全县培育一批农业科技示范主体，通过示范户带动周边农户应用先进技术。依托基层农技推广区域站，建设集技术培训、成果展示、咨询服务于一体的综合服务平台，定期组织开展农民技术培训和现场观摩活动，提升农户科技应用能力。通过构建"县乡村一条链"的农技推广服务体系，实现农业技术服务从研发到应用的无缝衔接，确保先进生产技术进村入户、落地见效。 （三）打造特色产业集群促进融合发展。围绕"南部林药茶，中部猪羊鸭，北部粮果虾，产业旅游加"的发展格局，商城县以十大优势特色产业为重点，推进农业产业规模化、标准化、产业化发展。在南部山区，依托生态资源优势，发展中药材、茶叶、林果等产业，建设标准化种植基地，推广林下经济模式；中部平原地区重点发展生猪、肉羊、肉鸭等畜牧养殖，配套建设标准化养殖小区和粪污处理设施；北部沿淮区域聚焦粮食、水果、小龙虾等产业，打造稻虾共作、果粮间作等高效农业示范区。通过建设一批优势特色产业生产示范基地，培育壮大农业龙头企业，完善"企业+合作社+农户"利益联结机制，推动一二三产业融合发展。农业科技的深度应用，不仅提升了特色产业的生产效率和产品质量，还带动了农产品加工、乡村旅游等关联产业发展，形成产业融合发展新格局，为商城县农业产业高质量发展和乡村全面振兴提供坚实支撑。

  2025-07-28

• 【南阳招商】南阳以清欠工作为抓手持续优化民营经济发展环境

  近年来，南阳市将清理拖欠民营企业账款作为招商引资和优化营商环境的关键举措，通过建立长效机制、强化督导问责、完善政策体系等系列措施，切实减轻企业负担。国务院专项督查组近期对南阳清欠工作进行督导检查，当地政府表示将以问题为导向，推动民营经济高质量发展。 一、构建清欠工作长效机制 南阳市自2020年起将清理拖欠民营企业账款纳入营商环境考核体系，建立"清单+台账+销号"管理机制。通过定期召开联席会议，协调财政、审计等多部门联动核查，累计推动清偿账款超20亿元。2023年新出台的《营商环境创新试点实施方案》明确要求政府项目不得要求企业垫资建设，从源头预防新增拖欠。 二、强化督导检查机制 建立"双随机一公开"督查制度，每季度开展跨部门联合检查。对工程建设、政府采购等重点领域实施专项审计，发现拖欠问题限期整改。近期国务院督查组指出部分县区存在清偿进度滞后问题，当地立即成立工作专班，对拖欠超过180天的账款实施挂牌督办。 三、完善政策保障体系 出台《支持民营经济高质量发展若干措施》，设立5000万元应急转贷资金池，帮助被拖欠企业缓解流动性压力。在产业集聚区试点"承诺即付"制度，要求政府部门在收到企业发票后15个工作日内完成支付。市场监管部门将拖欠账款信息纳入信用记录，对严重失信主体实施联合惩戒。 四、推动营商环境系统提升 以清欠工作为突破口，南阳市同步推进"一网通办"改革，企业开办时间压缩至1个工作日。在省级以上开发区推行"标准地+承诺制"改革，工业项目审批时限缩短40%。建立营商环境观察员制度，聘请企业家代表监督政策落实，相关经验获省级部门推广。 当前南阳市正结合督查反馈问题开展专项整治，重点核查乡镇基层和事业单位拖欠情况。通过建立清偿进度月通报制度，确保年底前无分歧欠款应清尽清，为民营企业营造更公平的发展环境。

  2025-07-28

• 河南省重大项目奖励红包2000万激励实干推动招商引资

  近日，河南省出台重大项目建设奖励办法，设立2000万元专项资金，用于激励地方在招商引资和项目建设中提升效能。该机制通过季度与年度考核，对表现优异区域发放现金红包，旨在加速项目推进、优化投资环境，并助力经济稳定增长。 一、政策推出背景与核心目标旨在优化重大项目推进机制。河南省重点项目办公室引入这一奖励制度，聚焦于解决外部因素干扰下的项目滞后问题，通过设置四部分考核体系，强化地方在招商引资中的主动性。核心在于将资金作为杠杆，刺激各地提升储备项目质量和签约落地的效率，从而营造更具吸引力的投资生态，推动整体经济韧性增强。 二、考核机制设计包含四大考评模块，覆盖项目全周期管理。第一部分评估纳入项目储备库的数量与质量；第二部分着重招商引资成果，如吸引外资及签约项目落地情况；第三部分聚焦开工进度，监督各类项目完成实况；第四部分衡量服务实效，评估政策落实与联审联批任务。这套体系总分100分，旨在量化地方执行力，鼓励争先创优，确保项目高效实施。 三、奖励实施细则注重分段激励与公平竞争。河南省重点项目办公室按季度发放奖金，前三季度各选排名前六区域，给予定额奖励；全年评选中，优秀单位分获不同额度红利。这种方式弱化了数据比较，突出对实干地区的支持，调动地方持续投入项目建设的积极性，从而构建长效动力机制，避免短期行为，为经济注入稳定性。 四、政策整体影响是促进区域协同与经济高质增长。通过红包激励，河南省不仅加速了重大项目进展，还强化了招商引资吸引力，带动地方优化服务与改革进程。预计这将助力提升投资信心，形成良性循环，并为长远发展奠定坚实基础。

  2025-07-28

• 副市长调研开发区重点项目建设 协调推进招商引资工作

  近日，市政府相关领导深入开发区调研重点项目建设情况，实地查看多个在建项目进展，现场协调解决推进难题。此次调研聚焦招商引资项目落地、产业转型升级和民生配套建设，强调要统筹疫情防控和经济社会发展，强化服务意识，优化营商环境，确保重点项目早建成、早投产、早见效，为经济高质量发展提供有力支撑。 一、实地督导重点项目建设进展 调研组先后走访创新科技大厦、中科芯时代科研院、恒生科技东区搬迁等产业项目，详细了解后川商业街、建业贰号城邦等民生配套工程，并专项检查山前山后村乡村振兴示范点。在项目现场，相关领导询问施工计划、要素保障及存在困难，要求开发区管委会会同市住建、规划等部门建立问题清单，限期督办落实。 二、专题协调项目推进难题 针对企业反映的土地报批、规划调整、配套衔接等问题，调研组召开现场办公会，明确三项措施：一是建立重点项目审批绿色通道，压缩前期手续办理时限；二是成立市级工作专班，统筹协调跨区域事项；三是落实“一项目一方案”机制，对滞后项目开展专项督导。会议强调，各部门要主动靠前服务，杜绝推诿扯皮，确保问题解决不过夜。 三、部署下一阶段重点工作 调研组提出三方面要求：首先，压实主体责任，项目单位要科学制定工期计划，落实安全生产和防疫措施；其次，强化部门协同，重点破解征地拆迁、资金拨付等共性难题；最后，完善考核机制，将项目开工率、投资完成率纳入年度绩效评价。特别指出，对科技研发、先进制造等战略性产业项目，要给予政策倾斜和资源保障。 四、推动招商引资提质增效 调研强调，开发区要聚焦主导产业精准招商，优化项目全生命周期服务。一方面加快标准化厂房、研发平台等载体建设，另一方面完善人才公寓、教育医疗等配套功能，提升产业集聚能力。要求建立招商引资项目落地跟踪台账，定期通报履约情况，推动签约项目转化为有效投资，持续增强经济发展后劲。 此次调研通过一线督导、现场办公等方式，为重点项目建设纾困解难。开发区管委会表示将严格落实工作要求，紧盯节点抓进度，优化服务强保障，全力以赴推进重点项目建成达效，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-28

• 【投资杞县】2018年杞县政府工作报告

  2018年1月21日在杞县第十四届人民代表大会第二次会议上杞县人民政府县长宗家桢各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，面对经济下行压力较大、各种矛盾叠加的复杂形势，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻党的十八届历次全会和十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全县人民，拼搏进取，乘势而上，积极适应新常态，着力稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生，全县经济社会发展亮点频显、捷报频传，呈现出百业兴旺、态势强劲的喜人局面。 （一）紧紧围绕促增长保态势，持续增强综合实力。牢牢把握发展第一要务，综合施策，精准发力，推动了县域经济持续健康发展。2017年，全县生产总值完成321.2亿元，增长8.4%;规模以上工业增加值完成76.2亿元，增长9.1%;公共财政预算收入完成14亿元，增长10.1%;固定资产投资完成265.1亿元，增长13.9%;社会消费品零售总额完成110.6亿元，增长12.8%;预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增至22030元、12459元，增长10%、9.1%。主要经济指标增速持续位居全市前列，极大增强了全县干部群众的自信心和自豪感。 （二）紧紧围绕调结构转方式，持续推进转型升级。围绕“做强一产、做优二产、做活三产”的工作思路，稳步推进三产转型升级，三产结构更趋合理，发展动能和支撑更趋强劲和坚实。一是工业经济增实力。加强工业经济运行监测，在实体经济下行压力较大的情况下，我县工业经济仍然保持了平稳健康发展态势。产业集聚区再度荣获“河南省十快产业集聚区”称号。重点企业运行良好，茂盛粮机、家家福面粉、杞国酒业等传统骨干企业改造升级步伐加快，龙宇化工、东磁新能源等潜力型企业效益提高。新上工业项目进展顺利，总投资10.5亿元的熙朝型材项目和总投资5.6亿元的天冠铝业项目已建成投产;总投资6亿元的坤森木业项目已经试生产;总投资120亿元的世合铝型材加工基地一期项目正在建设厂房及配套设施;总投资5亿元的轴承生产项目正在建设厂房;总投资2.5亿元的蜀政园食品加工项目正在安装设备。二是农业生产添魅力。新型经营主体进一步壮大，农民专业合作社发展到4318个，农业产业化重点龙头企业发展到26家。全县规模养殖比重达52%。杞县众鑫农产品专业合作社大蒜生产基地被认定为“河南省农产品地理标志示范基地”，在全市实现“零突破”。“汴州农业科技星创天地”获批国家级星创天地。新增无公害基地3个、无公害农产品5个。农机专业合作社发展到75家，我县被评为“首批主要农作物生产全程机械化示范县”。农业生产条件不断改善，总投资9082.7万元，实施了8.1万亩的西寨、裴村店两个乡的土地整治项目;总投资4368万元，实施了3.7万亩高标准农田建设项目;总投资4047万元，实施了2.7万亩千亿粮田间工程建设项目;总投资2595万元，实施了现代农业生产发展资金粮食产业项目;总投资2409.9万元，实施了农田水利高效节水灌溉试点县项目。农村土地经营权流转面积达到32.16万亩，位居全市第一位。益农信息进村入户工程全面启动。三是三产发展显活力。全县市场主体总量达到35424户，注册资本2968亿元;注册商标1284件，其中全国驰名商标1件、省著名商标14件。传统商贸壮大转型，中原万商城二期、豫东商贸城主体竣工，一品汽贸城项目进展顺利。文明诚信经营活动扎实有效，开封杞国酒业有限公司被评为国家级“守合同重信用”企业。立足于培育新业态、塑造新动能、释放新潜力，积极探索“特色县域产业电商”新模式，全县电子商务交易额达到12.7亿元;河南鑫杞农产品现货交易中心已获省政府审批，目前正在开发大蒜大宗商品现货交易平台大数据分析系统。我县被评为“河南省电子商务进农村综合示范县”，电商产业园被评为“河南省电子商务示范基地”。 （三）紧紧围绕打基础强支撑，持续增强发展后劲。着力提升城乡形象、品质、内涵，坚持规划、建设、管理“三篇文章”一起做，加快构建城乡一体化发展新格局。一是统筹城乡规划。牢固树立尊重规划、科学规划、行动规划的理念，对城市总体规划进行新一轮的修编，完成了《城市供水与节约用水专项规划》《城市排水<雨水>防涝综合规划》《城市燃气专项规划》《城市电力专项规划》《城市热力专项规划》《城市消防专项规划》《城市人民防空专项规划》编制初稿。二是完善城市功能。紧紧抓住“百城建设提质试点县”机遇，启动实施了一大批城建项目。其中，总投资1.6亿元的东环路升级改造工程、总投资1亿元的供水水质提升工程、总投资4800万元的彭庄南路升级改造工程已竣工;总投资4.66亿元的二环水系一期工程已完成雨污水管道铺设;总投资3.6亿元的大北环工程已完成道路总长2780米，污水管网已铺设完毕;总投资6.3亿元的农村天然气管网工程已铺设管道120公里，覆盖6万户城乡居民;总投资2.6亿元的集中供暖工程已铺设管道21公里，供暖面积26.3万平方米，供暖率达到40%。实施徐楼、十里铺、南花、东关、杨巴庄等棚户区改造65万平方米，利用棚户区改造项目融资13亿元，争取棚户区关联道路中央预算内资金1.9亿元。总投资5.6亿元，新建改造高低压线路5142千米，解决了35.5万户农村居民电压不稳问题，机井通电工程受益农田达33.5万亩。三是规范城市管理。投资760万元，完成了金城大道、建设路、银河路等临街门店门头牌匾的统一更新工作，县城面貌更加规范、靓丽。投资520万元，购置大型扫地车、洒水车等机械设备，县城主次干道全部实现了机械化清扫。投资510万元，建设了数字化城管系统平台，县城精细化管理水平进一步提高。总投资1600万元，开通了县城公交，打造了金城大道交通示范严管街，县城交通“通而不畅”局面得到有效缓解。四是统筹乡村建设。持续改善农村交通条件，总投资6131万元，建设农村公路108.4公里。积极争创美丽宜居乡村，五里河镇、沙沃乡、裴村店乡、官庄乡、柿园乡等5个乡镇和傅集镇北马庄村、邢口镇杨屯村、苏木乡马房村等22个村被市委市政府命名为美丽宜居乡镇、美丽宜居村庄。建成22个乡镇文化广场。完成559户农村危房改造。 （四）紧紧围绕保生态优环境，持续提升发展优势。坚持将生态文明理念融入城乡建设和经济社会发展全过程，全面加强生态建设。一是大气污染攻坚战战果辉煌。通过强化扬尘污染防控、工业污染监管、燃煤污染治理、黄标车淘汰、重污染天气应急管控等专项行动，完成了开封龙宇化工有限公司3台45蒸吨燃煤锅炉的排放限值提标治理任务，整治和关闭了314家“散乱污”企业，治理了36家有挥发性有机物排放的企业，完成“双替代”改造1033户，淘汰黄标车315辆，启动了与省市机动车环保监控平台联网改造项目。全年优良天数达到235天，PM10、PM2.5浓度均值呈现“双降”趋势，先后被评为“河南省大气污染源普查整治专项行动先进单位”和“开封市大气污染防治攻坚战先进单位”。二是生态县建设再创佳绩。实施国家重点项目长防林工程2000亩、生态廊道绿化2296亩、农田防护林5115亩、沙荒造林753亩和村镇绿化500亩;重点绿化路沟渠83条、145.7公里;投资1292万元，完成总长43.67公里、植树3930亩的商登、郑民高速廊道绿化任务。三是重点行业环境治理成效显著。全面推行农作物秸秆禁烧，连续两年实现夏秋季卫星拍摄零火点的目标;完成禁养区内20家规模养殖场关闭工作，规模养殖场粪污设施综合利用配套率达65%。成立了河长制办公室，在全县范围内启动了河长制工作，各级河长全面开展巡河。加强饮用水源地保护，落实最严格水资源管理制度，全县饮用水水质达标率100%。综合整治农村环境，进一步改善群众生产生活条件，创造良好的人居环境。持续开展“清洁家园”活动，依托北京首创公司生活垃圾发电项目，投放38辆垃圾集中清运车辆和1万余个垃圾桶，积极组建农村保洁队伍，完善农村垃圾收运体系，深入开展农村垃圾治理。持续加强农村面源污染和土壤污染治理。 （五）紧紧围绕抓改革促开放，持续培育发展动力。坚持深化改革、推进创新、扩大开放，发展动力得到进一步增强。一是改革取得新进展。全面完成权责清单梳理及动态调整工作，取消行政职权事项93项，规范调整11项，修订、完善实施依据35项。建立城乡统一的居民基本医疗保险制度，理顺经办管理体制工作。城市执法体制改革、农信社改制顺利完成。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。“三十五证合一”改革顺利实施。监察体制改革、养老保险改革、国有企业“三供一业”分离移交工作深入推进。农垦改革及国有林场改革工作进展顺利。二是开放取得新成效。共引进总投资5000万元以上项目32个，到位资金65亿元。先后引进了由河南世合实业公司总投资120亿元的世合铝型材产业加工基地项目、中土建设集团投资10亿元的雍丘湖文化产业园项目、郑州粮油批发市场投资10亿元的杞县大蒜产业园项目、辽宁禾丰牧业公司投资6亿元的禾丰牧业项目、浙江科来华集团投资6亿元的万嘉鲜农副产品智慧批发市场项目、总投资3亿元的琼宇食品加工等一大批产业链内项目，新材料新能源和农副产品深加工两大主导产业链条得以进一步延伸、拓展和丰富，被评为“开封市招商引资优秀单位”。 （六）紧紧围绕惠民生保稳定，持续促进社会和谐。始终秉持“民生工作无小事”的理念，把保障和改善民生作为首要目标，加大民生投入，完善公共服务，脱贫攻坚、就业创业、社会保障、社会治理等民生领域取得新成果。一是脱贫攻坚更加精准。坚持把“精准”方略贯穿脱贫攻坚全过程，10265名贫困人口实现稳定脱贫。积极探索非贫困县资金整合办法，投入各类资金4.5亿元支持扶贫工作，其中投入财政专项扶贫资金6063.5万元，实施基础设施项目22个、产业扶贫项目43个、社会服务项目2个。大力推动产业扶贫和金融扶贫，建成扶贫基地39家、扶贫车间24家，解决了贫困户就近就地就业问题;发放扶贫专项贷款1.6亿元，惠及贫困群众4670户，其中为36家农村合作社和能人大户发放贷款5677万元，帮带贫困户2030户实现稳定增收;打好脱贫攻坚组合拳，落实医疗补助、教育补贴、危房改造等各类专项扶贫资金9650万元。创新健康扶贫“四重保险”机制，积极推广大病补充保险和中原农保健康保险，为贫困户发放三次、四次医疗报补费用828.4万元，有效降低了因病致贫、因病返贫风险。二是劳动就业更加充分。城镇新增就业7292人，新增农村劳动力转移就业12371人，安置242名就业困难人员进入公益性岗位。积极推进大众创业、万众创新，开展技能提升、返乡创业培训994人，发放创业担保贷款1.14亿元，激发了全民创业热情。三是社会保障更加全面。发放抚恤、低保、五保、残疾人补助、孤儿救助、老龄补助等各类资金1.7亿元，保障了社会弱势群体基本生活需求。养老保险覆盖范围进一步扩大，发放各类养老金7.85亿元。各类医疗保险参保率持续提升，共为参保对象报补医疗费用5.95亿元。四是惠农补贴更加给力。发放农业支持保护补贴资金1.4亿元，惠及群众23万户;争取农机具购置补贴2064万元，进一步加大了农业机械化推进力度。落实“两免一补”资金1.38亿元，促进了义务教育均衡发展。五是公共服务更加完善。全面落实国家基本药物制度，县级公立医院全部实施药品零差率销售。投入资金3100万元，深入开展预防接种、传染病防治等基本公共卫生服务，为全县城乡居民109.7万人建立了电子健康档案。免费开展产前筛查和新生儿疾病筛查，在全省率先超额完成“两筛”任务，受到省市通报表彰。县妇幼保健院被评为“全国改善医疗服务先进集体”。投入改薄资金4859万元，完成了高阳镇王堌集小学、傅集镇安庄小学等8所学校的基础设施建设项目，完善了葛岗三中、傅集二中等27所学校的配套设施，总投资2905万元的创新学校项目已经启动，义务教育阶段办学条件进一步改善。高招上线人数持续位居市属各县之首，为5350名大学生办理了生源地信用助学贷款3556.8万元。以优秀等级顺利通过国家三类城市语言文字工作评估验收。做好了《杞县年鉴(2015)、(2016)》发行和《杞县年鉴(2017)》编纂工作。群众性文化活动丰富多彩，全年共送戏下乡110余场，放映公益电影7056场。原创历史剧《伊尹还政》荣获河南文华优秀剧目奖。县图书馆被文化部评为“三级图书馆”。六是社会环境更加和谐。深入开展法治进乡村“百千万”工程。积极争创全国法制建设先进县，全县公众安全感满意度位次大幅提升，信访稳定工作屡受省市表彰。着力加强安全隐患消除、经济运行风险消除和各类社会矛盾化解，全年没有发生较大以上安全生产和食品安全事故。严厉打击非法集融资，守住了不发生区域性金融风险的底线。各级干部在脱贫攻坚、大气污染防治攻坚、十九大安保等关键时段展示了新作为、体现了新担当、树立了新形象。 （七）紧紧围绕转作风提效能，持续建设高效政府。一年来，我们自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各届监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，支持工商联和无党派人士参政议政。全面加强依法行政和法治宣传教育，深入推进服务型执法，落实行政执法责任制，深化政务公开，法治政府建设取得新进展。持续加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，“双拥”工作深入推进，军民融合深度发展，驻杞部队、武警官兵和民兵预备役人员为地方发展作出新贡献。工会、共青团、妇联和科协、文联、工商联、残联等人民团体在经济社会发展中发挥了重要作用，民族、宗教、对台工作全面加强，统计、人防、物价、机关事务、消防、气象、防震减灾、档案、供销、烟草等工作取得新成绩。一年来，全县人民在经济转型、增速放缓的压力下，用尽职和履责书写了杞县担当，用务实和拼搏展示了杞县形象，用勤劳和智慧谱写了发展新篇。实践证明，杞县干部群众想干事、能干事、会干事，更能干成事!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩，归功于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督、支持，浸透着各位人大代表、政协委员的信任、关心，凝结着全县广大干部群众的智慧、汗水。在此，我代表县政府，向各位人大代表和政协委员，并通过大家向全县人民，向所有关心支持杞县经济社会发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!居安思危，思则有备。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临不少困难和问题：脱贫攻坚任务依然繁重，如期完成脱贫目标任务，还需付出更加艰辛的努力;经济总量不大、发展质量不高、综合实力不强仍是我们最大的县情，对照全面建成小康社会指标体系，人均水平、服务业占比、城镇化率等短板问题比较突出，入学、就业、医疗、文化等领域与人民群众期待还有很大差距;产业结构不尽合理，龙头型、蜂王型项目偏少，主导产业支撑力尚未完全形成;城乡基础设施不够完善，城镇综合承载力不强，农村人居环境亟需改善，生态文明、社会治理面临诸多挑战;“四风”问题还没有彻底根除，部分干部进取精神、担当意识不强，政务服务、亲商环境有待进一步提升。今后，我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代杞县全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好2018年工作，意义重大。经过多年发展，我县政策环境、基础支撑和综合优势总体趋好，新产业新业态新模式带来的发展潜力大，加之适逢中原经济区建设及郑汴一体化深度发展、郑州航空港经济综合试验区、河南自贸区(开封片区)“三大机遇”叠加，完全有条件有能力实现更大发展。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大以及中央、省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面建成小康社会总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，着力产业转型、城市提质、乡村振兴、开放创新四项工程，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险五方面工作，推动县域经济和社会事业持续健康发展，在决胜全面建成小康社会的伟大征程中，谱写新时代杞县发展的新篇章。这个总体思路可以概括为“12345”：①围绕一个目标：全面建成小康社会;②坚持两个原则：坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念;③打好三大攻坚战：精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险;④着力四项工程：产业转型、城市提质、乡村振兴、开放创新;⑤统筹推进五方面重点工作：稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。主要预期目标是：生产总值增长8%以上;公共财政预算收入增长10%左右;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;城镇新增就业7100人以上;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城乡居民人均可支配收入与生产总值同步增长;节能减排、环境保护等约束性指标完成市下任务。以上预期目标是我们本着“实事求是、自加压力、跳起来摘桃子”的原则初步拟定的，在工作中要坚持能快则快、能超则超，努力保持在省、市平均水平之上。围绕上述目标，要突出抓好以下五个方面的工作： （一）坚持重点突破、克难攻坚，统领社会发展全局。坚持以有为的情怀、敢为的气魄、善为的智慧、能为的力度，抢抓机遇，攻坚克难，坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。一是扎实推进精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，认真实施精准扶贫、精准脱贫，完成1万人的年度脱贫任务。加大资金整合力度，优先将各类项目、资金向贫困村倾斜。投入财政专项资金7615万元，重点实施城郊乡东十里铺、邢口镇马庄村等32个贫困村的道路建设和傅集镇王庄村、宗店乡陈河村等36个贫困村的绿化亮化工程。统筹考虑“两不愁、三保障”，严格落实各学段贫困学生补助资助政策，让每一名贫困学生都上得起学。全面落实贫困人口医疗保障救助政策，持续完善医疗报补“四重机制”，确保这部分贫困人口吃得起药、看得起病。优先安排贫困户危房改造，让贫困群众住上安全房、温暖房。持续开展“雨露计划”培训，增强贫困群众“造血”功能。重点发挥农业新型主体带动作用，加快牧原集团、禾丰集团等家禽养殖扶贫项目和潘安食品扶贫冷库项目进度，力争新开工建设扶贫车间和扶贫基地48家，完善利益链接机制，确保更多贫困群众能够共享产业发展成果。着重用好金融帮扶平台，投入财政资金1000万元，加快实施苏木乡闫营村、高阳镇常寨村等27个贫困村光伏发电项目建设。抓好抓实各级帮扶责任，用好考核“指挥棒”，落实好乡村两级主体责任，压实脱贫责任组长、第一书记和驻村工作队责任。将扶贫与扶志、扶智结合起来，加快文明乡镇、文明村庄创建，着力清除“思想贫困”障碍。统筹推进贫困村和非贫困村的精准脱贫工作，更加注重非贫困村贫困户的帮扶工作，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。二是坚决打赢污染防治攻坚战。突出抓好工业深度治理、扬尘治理、禁燃禁烧、机动车管控、“三替代一集中”、“小散乱污”取缔、黑臭水体治理、土壤污染防治和重污染天气应急管控等重点工作，挂图作战、强力攻坚、按期销号。按照“大员上阵、大活细分、大责共担”的原则，完善网格化管理体制。进一步加大资金投入，强化现场督导、目标考核、环境执法和社会监督，上下联动、齐抓共管，确保PM10、PM2.5年均浓度和空气优良天数完成市下目标，让杞县的天更蓝、水更清、土更净、树更绿、花更美。三是稳步实施防范化解重大风险攻坚战。合理控制政府债务增量，逐步建立起举债有度、化解有方、监控有力、管理有序的政府债务管理新机制。健全金融监管机构，强化监督管理职能，严守不发生系统性、区域性金融风险底线。加快非法集资案件处置进程，全方位开展风险排查，预防发生新的案件。加强商住项目监管，严格落实建设资金到位证明、农民工工资保障金等制度，保障农民工合法权益。严格落实安全生产责任体系，实施尽职照单免责、失职照单问责制度，强化信息化监管手段，持续深化“打非治违”专项行动和重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食品药品安全监管体系建设，切实保障人民群众饮食和用药安全。加大矛盾纠纷化解和事前信访评估工作力度，切实解决群众合理诉求，着力构建“大信访、大平安、大稳定”格局，提高应对群体性事件、突发事件和网络舆情的能力水平，确保社会大局和谐稳定。 （二）坚持转型升级、扶优培强，增强产业发展动能。把培育主导产业作为主攻方向和战略抓手，摆上经济工作的核心位置，强化项目建设和创新驱动两大支撑，采取超常规举措，精准发力、综合施策，努力形成传统产业与新兴产业良性互动的多点支撑产业格局。一是做强工业，把好产业发展命脉。鼓励茂盛粮机、家家福面粉、杞国酒业等传统骨干企业加强内部管理、技术创新和市场开拓，实现“存量经济”转型提升。引导龙宇化工、东磁新能源、昌亚管塑等潜力型企业加快技术改造，提升产业整体水平，形成经济增量。强力推进世合型材、泰昌食品、达达型材、昊昆轴承、东磁金刚线、琼宇食品等在建工业项目，促其尽快达产达效，形成新的经济增长点。深入推进质量强县战略，开展质量提升行动，加快杞县制造向杞县创造转变、杞县产品向杞县品牌转变。培育12个高新科技创新示范企业。构建“亲”“清”政商关系，全面落实降成本政策措施，为实体经济送去含金量更高的“政策红包”，促进民营企业、小微企业健康发展，年内，力争新增20家规模以上工业企业。严格落实金融机构考评办法，引导金融部门加大对工业企业信贷投放力度。二是做优农业，提升现代农业水平。在稳定粮食生产的前提下，大力推广食用菌栽培、畜牧养殖、苗木花卉、果蔬种植等现代农业。进一步完善农业标准体系，加强农产品生产环境监测和保护，搞好无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，依法保护农产品注册商标和地理标志。年内新增无公害生产基地12个、无公害农产品24个，继续办好大蒜经贸活动，进一步叫响“金杞大蒜”品牌。实施创建省级农业科技园区工作。深入推进益农信息进村入户工程，年内建成597个益农信息社，打通农业技术服务最后一公里。进一步改善农业生产条件，重点抓好农业综合开发、千亿斤粮食项目等高标准良田建设工程，完成上级安排的重点水利工程。三是做大服务业，补齐三产滞后短板。以特色商业区为依托，创新业态模式，提升商贸流通、餐饮住宿、批发零售等传统服务业。积极扶持现代物流、农超对接、便民消费等服务产业，做好中原万商城、晟大物流园、万嘉鲜农副产品智慧批发市场等专业市场建设。促进老城历史文化和现代商业元素相融合，打造“游购娱文”复合型商业区。推动大众创业、万众创新，积极发展众创、众包、众扶、众筹，促进互联网经济与社会各领域渗透融合，争创国家级电子商务示范基地。 （三）坚持城乡统筹、建管并举，构建现代城镇体系。稳步提升城市服务功能，积极推动产城融合发展，切实加强城镇规范化管理，坚定不移融入开封市“两核六组团”、“四带三区”发展体系。一是强化规划引领。进一步完善城乡规划编制体系。严格履行规划许可审批程序，所有建设必须经规划审批，做到先规划后建设，无规划不建设。按照“清理过去、管住当前、规范今后”的原则，实行网格化管理，严厉打击各类“两违”行为，依法规范建设秩序。二是加大基础能力建设。抢抓“百城建设提质工程试点县”机遇，把县城作为加快推进城镇化的主阵地、吸纳农业人口转移的主载体，创新市政建设多元化投融资模式，加快以道路为重点的城市基础设施建设，完成大北环一期、银河路北延廊道、彭庄南路升级改造、中山街北段升级改造等市政道路。启动实施总投资10亿元的雍丘湖文化产业园项目，打造融文化娱乐、休闲旅游、养生服务于一体的配套功能区。建成二环水系一期项目，打造集休闲、养生、文化、娱乐于一体的城市景观。主动与上级对接，争取S327杞县段道路提升工程、惠济河及洼地治理工程、赵口引黄二期工程早日进入实施阶段。加快推进城区集中供暖工程，力争集中供暖率达到60%以上。三是提升城市管理水平。加强智慧城市建设，组建数字化监督指挥中心，实现数字化城管信息系统规范运营，提升城市管理精细化、规范化、法制化水平。加大城区主要道路入市口环境综合整治力度，重点改造提升高阳路口、东关转盘等主要入市口道路、绿化、亮化、美化水平。加强公民文明素质教育，严厉打击破坏公共设施行为。四是推进乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，编制乡村振兴规划，统筹方方面面的资源和力量，加快构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系，完善交通、教育、医疗、文化等公共服务体系，创新乡村社会治理机制。投资1.5亿元，修建农村公路214公里，改造农村危桥204延米，进一步完善交通网络，提升通达水平。结合“美丽乡村”建设，大力治理农村生活垃圾污染，严控农业面源污染，养殖场粪污处理设施配套率达80%以上。全面改善农村人居环境，继续开展农村环境卫生整治，健全完善卫生保洁长效机制，完成生态乡镇、生态村创建目标，力争完成4000亩道路两侧示范林和城郊森林公园建设任务，着力打造天蓝、地绿、水净的美好环境，确保年底前通过省级达标验收。抓好农村饮水安全提升工程，投资1.07亿元，重点解决10万农村居民的安全饮水问题。因地制宜、梯次解决新型农村社区遗留问题， （四）坚持深化改革、扩大开放，增强发展内生动力。加大改革力度，落实创新举措，扩大对外开放，不断增强经济发展活力。一是继续深化各项改革。坚持用改革的办法破除瓶颈，以创新的理念增添动力，努力实现突破发展、借力发展。持续深化“放管服”改革，理顺部门职责，进一步转变政府职能，激发市场活力和创造力。按照中央和省市要求，不断深化重点领域和关键环节改革，消除体制机制障碍，激活发展动力。二是推广运用“互联网+”。推广运用“互联网+农业”，联通农业生产、加工、流通等环节，确保既“种得好”又“卖得好”。推广运用“互联网+新兴服务业”，引导大众用互联网思维，积极发展网络支付等便民服务新业态，推动传统金融行业开展互联网金融产品和服务方式创新，让老百姓享受互联网带来的便捷高效服务。推广运用“互联网+政务服务”，构建“一站式”大厅，推进政务服务向网上延伸。推广应用“互联网+信访”，打造阳光信访升级版。三是持续扩大对外开放。强化借力发展理念，积极参与区域交流合作，主动承接外来产业转移，力争全年引进总投资5000万元以上项目35个。坚持大员招商、以商招商、资源招商、口碑招商、节会招商，重点围绕北京、上海、福建、浙江等重点区域开展驻地招商，主动对接世界500强、国内500强、民营500强等企业。积极参加省内外各类展会，吸引更多的客商到我县参观考察、投资兴业。积极破解用地制约，通过申报省市重点项目、治理利用低效闲置土地等方式，保障重点项目用地需求。 （五）坚持以人为本、增加民利，营造和谐社会环境。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，紧盯民生“指南针”、瞄准民心“晴雨表”，保基本、补短板、兜底线、惠民生，让杞县人民的日子一年更比一年好。一是大力发展社会事业。坚持“百年大计、教育为本”方针，总投资3.77亿元，改善义务教育阶段办学条件，确保通过国家义务教育均衡县达标验收。继续落实城乡义务教育阶段“两免一补”政策。持续推进县级公立医院综合改革，开展县域“医联体”建设工作。扎实推进基本公共卫生服务均等化，确保人均基本公共卫生服务经费不低于50元。继续实施国家免费孕前优生健康检查，争取全县项目覆盖率达到80%以上。浓墨重彩地塑造具有杞县精神和特征的文艺作品，传递向上向善的社会主义核心价值观，形成昂扬向上、积极健康的社会风尚。继续开展送戏下乡、农村公益电影放映活动，丰富群众精神文化生活;完成央广工程配套项目，新增无线数字电视节目20套。实施全民技能振兴工程，继续开展高技能人才培养、农民工转移就业、失业创业等各类培训。多渠道增加就业岗位，确保新增城镇就业7100人以上，实现再就业7200人，新增农村劳动力就业1万人，农村劳动力转移就业24万人以上。发放创业担保贷款，鼓励大众创业、万众创新。进一步扩大各类社会保障覆盖面。完善基本医疗保险制度，确保建档立卡贫困人员、重度残疾人等全部参保。健全社会救助、社会养老服务体系，加强农村“三留守”人员关爱服务和困境儿童保障。总投资1600万元，实施20个乡镇敬老院综合改造提升工程，加快全县养老服务事业发展。倡导文明节俭新风尚，推行婚丧嫁娶简办节约，坚决破除封建迷信。二是确保社会和谐稳定。深入开展“七五”普法教育，做好法律援助工作。畅通群众利益诉求渠道，积极完善矛盾纠纷预防化解机制，重点解决好群众反映强烈的重点难点问题。健全完善各类突发应急机制，提高应对自然灾害、公共卫生事件的应急处置能力。切实抓好社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为，努力实现刑事案件、恶性刑事案件、重大公共安全事故“三下降”，人民群众安全感、满意度“两上升”目标。三是统筹做好其他各项工作。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建，推进军民融合深度发展，巩固军政军民团结。促进民族团结、宗教关系和谐。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。扎实做好第四次全国经济普查工作。进一步加强对台、史志、档案、地震等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府必须坚守的信念和完成的答卷。面对发展新任务、工作新要求、群众新期待，必须加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。 （一）强化素能建设，提升政府执行力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，真正把十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。牢记“四个意识”，持之以恒、一以贯之地转作风、提效能。进一步完善目标管理、政务督查等机制，用好绩效考核的“指挥棒”，念好责任落实的“紧箍咒”，以“钉钉子”精神狠抓跟踪问效，确保县委、县政府的每一项决策部署都不折不扣落到实处。 （二）坚持依法行政，提升政府公信力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格落实“三重一大”集体决策制度，全面推行行政权力清单、责任清单和负面清单制度，依法全面履行政府职能。严格执行县人大及其常委会决定，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加强与工商联、无党派人士、人民团体的沟通协商，致力规范政府行政行为，提升依法、民主、科学决策水平。 （三）突出亲民为民，提升政府凝聚力。切实增强宗旨意识，坚持重心下移，思想上尊重群众，感情上贴近群众，着力践行以人民为中心的发展理念。认真落实领导接访、定期调研等联系服务群众机制，高度关注弱势群体利益诉求，及时回应群众关切，切实把各项惠民之举、利民之事落到实处，用实际行动取信于民，以优良的政风聚民心、带民风。 （四）坚持从严治政，提升政府免疫力。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，全面落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，严格执行廉洁自律各项规定。加强审计监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。严厉查处各类尤其是扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪案件，推动廉洁政府建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明!各位代表，党的十九大发起了决胜全面建成小康社会的总动员，美好的前景在时刻召唤和激励着我们。杞县1243平方公里的广阔天地是我们干事创业的大好舞台，319名人民代表描绘的美好蓝图是我们团结拼搏的前进方向，130万杞县人民对美好生活的向往是我们奋发进取的不竭动力。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以功成不必在我、建功必须有我的情怀，以务实重干、担当有为的干劲，不忘初心，继续前进，为夺取全面建成小康社会新胜利、共创美好幸福生活而不懈奋斗!2018年重点推进的民生实事1.认真实施精准扶贫、精准脱贫，投资1.01亿元，实施整村推进、到户增收等项目，完成1万人的年度脱贫任务。2.总投资3.77亿元，改善义务教育阶段办学条件，确保通过国家义务教育均衡县达标验收。3.多渠道增加就业岗位，确保城镇新增就业7100人以上，实现再就业7200人，新增农村劳动力就业1万人，农村劳动力转移就业20万人以上。4.抓好农村饮水安全提升工程，投资1.07亿元，重点解决10万农村居民的安全饮水问题。5.总投资1600万元，实施20个乡镇敬老院综合改造提升工程，加快全县养老服务事业发展。6.启动实施总投资10亿元的雍丘湖文化产业园项目，打造融文化娱乐、休闲旅游、养生服务于一体的配套功能区。7.建成总投资4.66亿元的二环水系一期项目，打造集休闲、养生、文化、娱乐于一体的城市景观。8.加快县城基础设施建设，完成大北环一期、银河路北延廊道、彭庄南路升级改造、中山街北段升级改造等市政道路。9.投资1.5亿元，修建农村公路214公里，改造农村危桥204延米，进一步完善交通网络，提升通达水平。10.加大城区主干道入市口环境综合整治力度，重点改造提升高阳路口、东关转盘等主要入市口绿化、亮化、美化水平。

  2025-07-27

• 【河南招商】河南外贸增速领跑中部 综合保税区成开放引擎

  在招商引资政策持续发力下，河南省外贸进出口呈现强劲增长态势。最新数据显示，上半年该省外贸规模创历史新高，增速显著高于全国平均水平，对中部地区外贸拉动效应明显。综合保税区、民营企业及重点产业成为关键驱动力，美国、欧盟等五大贸易伙伴占比超六成，手机、集成电路等商品贸易活跃，郑州等五市贡献突出。 一、外贸总量跃居全国前列 2021年上半年，河南省进出口总值突破3650亿元，在中部地区排名首位，中西部省份中位列第三，全国排名提升至第12位。与2020年同期相比增速达60%，较疫情前的2019年同期增长72.7%，增速较全国平均水平高出约33个百分点，显示出强劲复苏势头。 二、民企与综保区双轮驱动 民营企业贡献率持续提升，成为外贸增长的核心力量。开放平台方面，郑州新郑综保区、南阳综保区等载体作用显著，带动电子信息、装备制造等产业集聚发展。以手机制造为例，整机及零部件进出口占全省比重近四成，产业链协同效应加速释放。 三、贸易伙伴与商品结构优化 美国、欧盟、东盟等五大市场占河南省外贸总值超六成，贸易多元化趋势增强。出口商品中，劳动密集型产品与人发制品同比增长均超50%，进口方面，集成电路等高新技术产品需求旺盛，反映产业升级步伐加快。金属矿砂进口量价齐升，与当地有色金属加工产业形成联动。 四、区域协同发展特征显著 郑州以超全省半数份额稳居外贸龙头，济源、三门峡依托矿产资源和装备制造优势增速明显，许昌发制品、洛阳机电产品等特色产业贡献突出。区域协同发展政策推动下，豫西、豫南等地外贸潜力逐步释放。 五、中部崛起动能持续增强 河南省外贸总量占中部地区近24%，带动该区域上半年进出口增速达39.9%，成为全国增长极。国际物流通道建设、跨境电商试点等政策红利持续显现，郑州-卢森堡“空中丝绸之路”货运量同比提升逾四成，开放型经济体系加速成型。

  2025-07-27

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