河南漯河经济开发区

• 【河南招商】河南煤炭产业结构优化成效显著 化解过剩产能助力转型升级

  河南省在化解煤炭过剩产能工作中取得显著成效，通过科学规划与招商引资推动产业转型升级。数据显示，河南省累计关闭煤矿242对，退出产能6820万吨，超额完成"十三五"目标任务。这一系列举措使煤矿单井平均产能大幅提升，产业结构持续优化，为能源行业高质量发展奠定基础。 一、化解过剩产能工作持续推进 河南省自2016年启动化解过剩产能工作以来，坚持做好化解产能与转型升级的"加减法"。重点解决职工安置、资金筹措和债务处理三大难题，累计争取中央专项奖补资金57.07亿元，妥善安置职工13.2万人。其中2020年关闭11对煤矿，化解486万吨过剩产能，超额完成年度目标任务的91%。 二、产业结构优化效果明显 通过持续化解过剩产能，河南省煤炭产业结构得到显著改善。煤矿单井平均产能从40万吨/年提升至77万吨/年左右，产业集中度明显提高。这一变化使得煤炭企业生产效率和市场竞争力得到增强，为行业可持续发展创造了有利条件。 三、安全形势持续向好 在化解过剩产能过程中，河南省注重提升煤矿安全生产水平。通过淘汰落后产能，优化生产布局，全省煤炭行业安全形势保持平稳向好态势。国家有关部门对河南省2016年和2017年的工作成效给予肯定，连续两年获得督查激励。 四、转型升级步伐加快 河南省将化解过剩产能与产业转型升级紧密结合，推动煤炭行业高质量发展。通过技术改造和产能置换，促进先进产能占比提升。同时积极发展煤炭清洁高效利用技术，延伸产业链条，提高产品附加值，为能源结构调整和生态文明建设作出贡献。 五、后续工作持续推进 河南省将继续巩固化解过剩产能成果，严格控制新增产能。重点推进煤炭企业兼并重组，培育具有较强竞争力的大型煤炭企业集团。同时加强职工再就业培训，完善社会保障体系，确保行业平稳健康发展。未来将进一步优化资源配置，提升煤炭产业整体效益和可持续发展能力。

  2025-07-15

• 【投资息县】2017年息县政府工作报告

  ─2017年4月26日在县十四届人大一次会议上县人民政府县长赵君峰各位代表：现在，我代表县十三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，是息县发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧密团结和依靠全县人民，抢抓机遇，奋力拼搏，在克难攻坚中砥砺前行，在开拓创新中持续求进，谱写了经济社会发展的新篇章，美好息县建设迈出坚实步伐。五年的奋斗，实现了综合实力大幅提升。全县生产总值由2011年的122.3亿元增加到2016年的191.2亿元，年均增长9.3%;一般公共预算收入和支出突破4.7亿元、35亿元，分别是2011年的2.2倍、1.65倍;固定资产投资累计达877.9亿元，年均增长15.4%;三次产业结构由2011年的28.8：42.2：29优化为2016年的25.3：39.6：35.1，呈现出一产稳步发展、二产提质增效、三产日益活跃的良好局面。工业经济阔步前行。规模以上工业企业达到112家，主营业务收入达到267.5亿元。产业集聚区从小到大、从弱到强，累计完成投资80亿元，建成区面积6平方公里，入驻企业80家，带动就业3万余人，率先晋升为省一星级园区。确立并叫响了中国生态主食厨房的产业品牌，凝聚了“生态主食·膳待国人”的认知共识，形成了营养主食、休闲食品、生态饮品为代表的产业集群，好彩头、豫道、金祥旺等产品畅销中外、广受好评，美好息县的实业支撑更加坚实。省委书记谢伏瞻、省政协主席叶冬松等领导同志先后到我县调研产业发展并给予充分肯定。农业发展稳中趋优。农业产能持续保持稳定，累计新建高标准粮田68.5万亩，连续九年荣获“全国粮食生产先进县”称号，为国家粮食安全作出重要贡献。畜牧业总产值达到23.8亿元，是2011年的2.2倍。农业供给侧改革扎实推进，规模化、特色化趋势日益显现。完成了农村土地承包经营权确权登记，土地流转面积达到75万亩，新型农业经营主体达到2596家，一批优质粮食、特色果蔬、畜禽养殖等示范基地逐步壮大，发展弱筋小麦和优质粳稻订单种植40万亩，无公害认证达到24个，农副产品商标达到30个。德丰农业有机毛豆远销欧美，翠绿农业绿色蔬菜畅销港澳，走出了现代农业发展的新路子。第三产业日益活跃。现代服务业实现扩面提升，第三产业占比突破35%，社会消费品零售总额突破90亿元，增速位居全市前列。现代物流业加快发展，县火车站物流园区初具规模，全县物流、快递公司发展到16家。打造了以西亚丽宝为代表的商圈，促进了城市服务功能再升级。新产业新业态活力迸发，电子商务从无到有、成长迅速，电商产业园入驻企业25家，村级电商服务点96家，以月儿湾“香稻空间”、息国风情园、古赖国文化园为代表的休闲观光游、民俗风情游蓬勃发展，成为驱动经济增长的新引擎。五年的攻坚，实现了城乡面貌日新月异。五年来，我们始终把城乡建设作为第一抓手，全力推进新型城镇化进程。如今的息县，一幢幢高楼拔地而起，一栋栋厂房簇拥而立，一条条道路宽阔整洁，一片片绿意交相辉映，呈现出生机勃勃的美好景象。空间布局更加优化。立足区位条件、自然禀赋和临淮优势，确立了建设滨水宜居城市的目标定位。坚持规划先行、科学布局，大气魄、高标准推进城乡总体规划修编，把濮管区、息国故城、淮河、澺河和清水河纳入中心城区规划范围，形成“以县城为中心、以交通为纽带、以水系为特色、以集镇为节点”的城乡规划总体布局。高规格编制城东新区、北城片区、濮管区、产业集聚区等四个片区的控制性详规以及临河乡等12个乡镇集镇规划、庞湾村等20个村庄规划，高品位完成城东新区、龙湖片区、森林公园片区等三个区域城市设计，城乡规划体系日臻完善，功能布局更加科学，规划引领得到强化，发展前景更加广阔。城乡建设加速推进。坚持路网先行，拉大城区框架，拓展城市空间。升级改造、新建续建南北大街、工区路、孙庙路、将军路、息夫人大道等主次干道20条，改造背街小巷495条，新增城区道路30.4公里，中心城区面积扩大到24.5平方公里，城镇化率提高到40%，打通了交通梗阻，联通了新旧城区，初步构建了“七纵八横一环”的路网格局。坚持高标准建设城市，深度融入滨水、森林、文化元素，北城广场、息州广场、马援广场建成使用，龙湖公园大面积清淤接近尾声，景观建设即将全面启动，濮公山风景区加快建设，息州森林公园开园迎客、游人如织，从此告别了没有城市公园的历史，城市风貌日趋靓丽。征地拆迁超常推进，新区建设如火如荼，县公安局、卫计委业务技术用房和市民之家、消防指挥中心建成使用，教育、卫生、文化、体育等资源加速布局，城东新区新貌初显、后劲十足。公共交通、街区绿化、专业市场、电力通讯、污水管网等公共设施持续完善，城市的活力、魅力、承载力进一步增强。持续加大乡镇基础设施和公共服务设施投入，农村出行、饮水、医疗、教育等生产生活条件明显改善。聚力打造了以谯楼庞湾、孙庙月儿湾、路口弯柳树为代表的一批美丽乡村，曹黄林镇、夏庄镇被评为全国重点镇，城乡一体化进程明显加快。人居环境持续改善。大气污染防治攻坚战初战告捷，控排、控尘、控烧、控车、控油、控煤等“六控”工作成效显著，秸秆禁烧及综合利用跃升为省市先进，清理整改违法违规项目306家，空气质量优良天数位居全市前列。碧水工程扎实推进，实施澺河、清水河、泥河、闾河等水系生态修复，提升改造第一污水处理厂，新建第二污水处理厂，全县水体水质持续改善。坚决铲除河沙滥采及超限超载、矿山违法开采、“三违”建设等“三大毒瘤”，严厉查处了一批违规违法行为，告别了濮管区“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史，全县上下拍手称快、交口称赞。成功创建“省级卫生县城”“市级园林县城”，所有乡镇被评为市级卫生乡镇，创建人居环境示范村、达标村177个。生态建设扎实推进，完成工程造林5.35万亩，濮公山生态景观林1200亩，环城生态防护林2641亩，湿地公园绿化景观带500亩，绿色正逐渐成为息州大地的底色。五年的拼搏，实现了支撑优势集聚厚植。五年来，通过聚焦发展短板、谋划实施项目、争取政策支持、加强平台建设等方式，强化了基础支撑，厚植了发展优势。项目支撑更加坚实。坚持开放招商和项目建设双重驱动，突出市政、交通、教育、卫生、生态、水利及主导产业、商贸流通等重点领域，持续实施重大项目550余个，总投资近740亿元。一大批有实力、有潜力的投资企业接踵而至，健康药食产业园、豫道薯业、行路户外用品等产业项目顺利落地。省道S337改扩建、息淮高速等一批重大项目建成投用，息邢高速息县段、息包路等项目加快推进，大埠口淮河大桥、大广高速出口扩容改建工程开工建设，新建乡村道路864.7公里，重大项目基础支撑更加坚实牢固，长期制约息县发展的瓶颈逐步破解。政策机遇更加有利。紧扣国省政策方向、产业导向和资金投向，牢牢抓住大别山革命老区振兴发展规划、脱贫攻坚等政策叠加机遇，积极对接、超前谋划了378个打基础、增后劲的重大项目，总投资1362亿元。大别山革命老区引淮供水灌溉工程成功纳入河南省“十三五”规划纲要、国家扶贫专项规划和国家水利改革发展“十三五”规划，内罗高速息县至罗山段、淮河淮滨至息县航运工程等事关长远发展的基础性、支撑性项目取得重大进展，立项开工指日可待，未来息县发展的潜力更足、前景更广。平台优势更加凸显。五年来，我们抢抓机遇，持续开放创新、务实重干，聚力打造中国生态主食厨房、滨水宜居城市、濮山淮水、“中华第一县”等四大品牌，先后获得中国最具特色旅游县、中国最具投资潜力县、国家级生态示范区、中国绿色农业示范县等荣誉称号，息县的美誉度和知名度大幅提升。充分挖潜文化资源，以根亲文化为平台，大力宣传推介息县，顺利签约金融中心、赖国故城遗址公园和物流汽配城等重大项目，为县域经济持续壮大蓄积了后劲。五年的开拓，实现了发展活力竞相迸发。始终以开放创新为动力，以敢闯敢试求突破，以深化改革促发展，全县上下形成了干事创业的良好氛围。开放创新聚合了新优势。持续扩大开放招商，五年来累计引进产业类、商业类项目55个，总投资197.2亿元，实际利用省外资金81.7亿元。仅2016年，全县就成功签约项目11个，总投资22.7亿元。同时，通过培训、补贴、资助、贴息等方式大力支持“大众创业、万众创新”，鼓励在外成功人士回归创业，累计新增市场主体1.4万户，创新创业氛围风生水起。敢闯敢试培植了新动能。积极倡导先行先试、主动作为，激发了广大党员干部谋事创业的热情，在敢闯敢试中砥砺了胆识、增长了本领。创新城市建设投资公司、城乡发展投资有限公司等平台融资模式，开通“助保贷”业务，设立还贷周转金，壮大“中小微企业池”，发展的资金制约有效破解。“人地挂钩”工作领先全省，荣获“全国国土资源节约集约模范县”称号，通过土地整治新增耕地5.7万亩，新增建设用地指标1.137万亩，用地保障更加有力。加大人才引进、培训力度，累计引进各类人才1606人，培训3.75万人次，为经济社会发展提供了智力支撑。深化改革激发了新活力。强力推进城市综合执法体制改革，筹备组建城市管理综合执法机构，积极开展城区市容环境综合整治，在整治行动中敢打硬仗、善打胜仗。非法营运三轮车、占道经营、跨街广告等得到有效治理，在短时间内彻底扭转了城区“脏乱差”局面，赢得了广大市民的高度赞誉。医改工作走在全国前列，被省医改办确定为县域公立医院综合改革示范县，纳入综合支付的病种达到379个，群众实际报销比例高于省市平均水平，城乡健康签约率分别达到62%、92%，外诊率下降到10.8%，医改经验受到中央深改办高度肯定并列入典型案例向全国推广，“一元钱看病”在息县农村传为佳话。率先启动不动产登记改革，全市第一本不动产登记证在我县颁发。完成县食品药品监管、工商质监、卫生和人口计划生育等机构整合，理顺了职责职能，提高了工作效率。公共资源交易平台顺利通过省级验收，填补了我县无统一规范公共资源交易平台的空白。全省“小微权力”和全市经济发达镇行政管理体制改革试点工作成效明显，曹黄林镇、杨店乡被列为全市村级“小微权力”试点乡镇。与此同时，农村、水利、教育、交通等方面改革也都取得新突破，全面激发了发展动力活力。五年的努力，实现了民生福祉极大改善。始终践行为民理念，县财政用于民生支出从2011年的54.1%提高到2016年的74.5%;城乡居民人均可支配收入达到23021元、9807元，分别是2011年的1.6倍和1.8倍。脱贫攻坚纵深推进。全面打响脱贫攻坚战，整合资源、凝聚合力，结对帮扶、精准施策。聚焦产业、教育、医疗、交通、水利、电力等扶贫重点，做实、做细政策兜底和救助保障，实施44个贫困村电网升级改造、41个贫困村安全饮水工程、45个贫困村文化服务中心建设、1048户1976人易地搬迁项目，极大改善了贫困村生产生活条件，激发了贫困户脱贫致富内在动力，实现70个贫困村整体退出，减少贫困人口5.9万。社会事业持续进步。教育振兴开局良好。投入3亿元新建思源实验学校、县八小、九小、十小、濮管区中心校等中小学校，重新组建了县一高和新二中，投入4.16亿元实施农村学校“全面改薄”，累计招聘教师1966名，中心城区严格实行划片、限轨、限额招生，大力支持息都实验、关店理想等民办学校竞相发展，县职教中心被评为“国家级职业教育示范点”，教育教学条件明显改善，尊师重教氛围更加浓厚。卫生振兴卓有成效。县人民医院、县二院、中医院、妇幼保健院等4所公立医院全部得到升级改造，建设标准化乡镇卫生院20所、中医馆19个、村卫生室336个，公开招聘医护人员118名，基本解决了“看病难”问题。文化振兴生机勃勃。建成息夫人文化园、刘邓大军渡淮广场等文化设施，升级改造新华书店，开工建设县影剧院，极大丰富了群众文化生活。民间舞蹈“板凳龙”、民间戏曲“嗨子戏”入选河南省非物质文化遗产，填补了我县省级“非遗”项目空白。保障水平稳步提升。五年来，累计新增就业37587人，下岗失业人员再就业12602人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。扎实做好社会保障工作，城乡居民养老保险实现全覆盖，离退休人员基本养老金逐年上调，居民医保补助标准提高到每人每年420元，城乡低保人均月补助标准提高到240元、127元，农村特困人员集中分散供养标准提高到每年4000元、3000元。累计建设保障性住房3705套，实施棚户区改造3083户、危房改造9300户，极大解决了最困难群众的住房问题。社会大局和谐稳定。加强和创新社会治理，扎实推进平安息县、法治息县、文明息县建设。坚持严打严防违法犯罪，严管严治治安乱点，持续开展安全生产、食品药品安全检查、矛盾纠纷调处等专项行动，化解重点信访案件417件，连续五年被评为“全市平安建设工作先进县”，群众的安全感和满意度持续攀升，社会大局保持稳定，人民群众安居乐业。五年的进取，实现了自身建设全面强化。全面推进法治政府建设，扎实推动“七五”普法工作，全民法治意识明显增强。坚持在县委领导下开展工作，定期向县人大报告工作，向县政协通报工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，累计办理人大代表建议、政协委员提案983件，办结率100%。大力推进简政放权，“放、管、服”改革持续深化，取消、精简审批事项408项，工作效率和服务水平明显提升。行政监察和审计监督不断强化，完成审计项目276个，核减不合理政府投资项目工程报价2.53亿元，立案查处违纪案件594起，给予政纪处分194人。加大政务督查力度，政府执行力不断增强。坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，切实抓好省委、市委巡视巡察反馈问题整改，“三公”经费持续下降，政风行风明显好转。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动，深入开展“做好息县人、说好息县话、办好息县事”大讨论活动，形成了干事创业、风清气正的良好氛围。积极传承中华优秀传统文化，大力弘扬社会主义核心价值观，全县涌现出“2016河南十大年度扶贫人物”宋瑞、“全国好法官”姜辉、“全国好警嫂”李华、“感动中原”十大人物李涛等先进模范。与此同时，统计、物价、气象、邮政、通讯、史志、档案、盐务、防灾减灾、机构编制、民族宗教、外事侨务、国防事业等各项工作也都取得了新成绩;工会、共青团、妇联、残联、科协、文联、工商联等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用。各位代表!回首过去的2016年，全县广大干部群众务实重干、持续求进，初步攻克了交通、教育、城市建设“三大短板”，滨水宜居城市建设有序推进，主导产业发展实现新突破，一大批强基础、惠民生的重大项目落地开工，全县地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值等指标在全市位次稳步前移，经济社会发展活力日渐展现，后发赶超优势充分彰显，呈现出大建设、大发展、大跨越的崭新局面，实现了“十三五”良好开局。各位代表!这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，更是全县上下合力攻坚、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上辛勤工作的广大干部群众，向所有关心、支持、参与息县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在诸多矛盾和问题：影响制约我县长远发展的交通、教育、城市建设“三大短板”仍然存在，导致资源要素外流严重、内聚不足;产业发展仍在低位、低端徘徊，没有形成本土产业优势，就业吸纳能力不强，多点多业支撑还不牢固，整体质量和效益亟待提升;社会事业欠账较多，农村基础设施薄弱，公共服务供给水平低，回乡创业势头不强，就业增收带动能力差，脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;体制机制不健全、不灵活，探索创新力度不够，内生动力激发不充分;某些领域为官不为、懒政怠政现象依然存在，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望! 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，我们的发展目标是建成美好息县，2018年脱贫摘帽，2020年全面奔小康。当前，我县发展基础正有序夯实，发展优势集聚呈现，政策红利及重大支撑型项目接踵而来，提振士气、鼓舞人心!县十二次党代会确立的目标愿景，可望可期，催人奋进。全县上下心齐气顺劲足，呈现出思发展、谋发展、推动发展的浓厚氛围。站在新的历史起点上，只要我们抢抓机遇、乘势而上，保持战略定力，主动担当作为，持续发力、久久为功，美好息县变为现实就会指日可待!今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县第十二次党代会部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以开放创新为动力，以项目建设为抓手，强基础、重民生、促发展，全面实施中国生态主食厨房战略，加快推进滨水宜居城市建设，着力实施教育、交通、卫生、文化四大振兴工程，在决胜全面小康、建成美好息县的伟大征程中迈出坚实步伐!今后五年的主要发展目标是：经济保持较高速度增长，生产总值年均增速高于全省平均水平1个百分点左右，全县生产总值到2021年达到280亿元左右，人均GDP达到2.5万元左右。城镇居民人均收入达到3.5万元左右，农村居民人均收入达到1.5万元左右。财政收入达到6.8亿元以上，财政支出达到42亿元以上，人均财政支出达到3800元以上。三次产业结构进一步优化提升，一产比率降至20%左右。经济社会发展主要人均指标达到或接近全国平均水平。围绕以上奋斗目标，今后五年政府工作的主要任务是：以脱贫攻坚为统揽，全面脱贫奔小康。坚定不移把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，放在统揽经济社会发展全局的战略地位来抓。深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“五个一批”脱贫途径，紧扣“转、扶、搬、保、救”五字方针，用活用足政策资源，健全完善制度机制，形成完整的时间表、路线图、责任链，全面完成易地搬迁、产业发展、公共事业、就业保障等脱贫攻坚主体任务。到2018年，实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全得到有效保障，农村基础设施和生产生活条件显著改善，贫困群众增收致富、自我发展能力明显增强，实现9.15万贫困人口脱贫、99个贫困村退出，摘掉省级贫困县“帽子”。到2020年，与全国全省人民一道如期迈入全面小康社会。滨水宜居城市基本建成，城乡面貌大为改观。坚持老城提质与新区提速有机结合，坚持滨水、森林、文化元素批量融入运用，加快推进城东新区建设，有序实施老城区城市修补和濮管区生态修复。到2021年，县城建成区面积达到40平方公里，人口接近40万，城镇化率达到45%，城区绿化率达到36%以上，滨水新城、谯楼古城、濮公山风景区、息国故城、产业集聚区五大组团功能互补、相得益彰，淮河游览区、濮公山风景区、国家湿地公园、息州森林公园、龙湖公园的生态内涵更加丰富，城东新区水系和龙湖、澺河、清水河、塔园水库等水系循环相连、浑然天成，达到宜居、宜业、宜游的目标。加快实施一批国省干道、高速公路、市政道路及乡村公路项目，推进基础设施、公共服务向基层延伸，“外通内联、通村畅乡”的交通路网基本形成，城乡一体化逐渐成为现实。生态建设和城乡建设有机融合，人居环境持续改善，打造一批留得住青山绿水、记得住乡愁的美丽乡村和特色村镇，着力构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态家园，“花神故里·淮上江南”的城市名片名副其实。产业发展升级提质，支撑能力明显增强。以中国生态主食厨房战略为统领，做大工业、做强农业、做活服务业，努力实现兴业富民、兴产强县。供给侧改革纵深推进，农业现代化水平明显提升，订单农业、生态农业、观光农业、休闲农业等农业新形态加速成长，规模化、特色化、标准化、品牌化效应凸显，初步实现农业大县向农业强县转变。加快主食、纺织、健康、休闲等产业引链、补链、强链，加速产业集聚区扩容晋档，园区建成面积达10平方公里，集聚企业110家以上，初步形成完备的主导产业体系，在全市率先晋升省二星级序列，为兴产兴业、城镇就业、返乡创业提供坚实支撑。现代服务业长足发展，建成城市综合体、金融中心、科教园区等要素增长极，商务中心区成为区域商业发展、资源集聚的新高地，加速电子商务、物流仓储、商业贸易等扩面升级，到2021年，实现商务中心区晋升为省一星级。民生事业迅猛发展，人民生活幸福安康。坚持以人为本，持续加大投入，大力实施四大振兴工程，集中力量做好普惠性、基础性和兜底性民生建设，全力补齐公共服务、社会保障民生短板。教育振兴成效显著，城乡教育资源科学均衡配置，各项教育事业齐头并进，各学龄阶段入学率大幅提升，“大班额”“上学难”问题基本化解，中考、高考升学率达到全市中等水平，教育基础设施和教学质量实现双提升，彻底改变息县教育落后面貌。卫生健康事业长足发展，医改成果更加惠民，县域医疗服务能力领跑全省，居民健康签约服务实现城乡全覆盖，群众就医保障、健康水平显著提升。统筹发展社会事业，推进基本公共服务均等化，就业、住房、社保、养老等公共服务日趋完备坚实，社会治安治理水平明显提升，食品药品安全得到有效保障，民主法治建设取得重要进展，人民群众有更多的获得感和幸福感。文化高地加速构筑，文化大县魅力彰显。充分挖掘息县的县制文化、根亲文化、淮水文化、息夫人文化，以研究谋划、开发利用和实施项目为抓手，着力培植文化大县的软实力和空间载体，叫响“中华第一县”的文化品牌。到2021年，“中华第一县”的文化向心力、传播力更强，文化挖掘、文物保护和文化活动深入开展，文化元素全面有机融入城市建设、产业发展和市民生活全领域，成为内在产业培育和外向合作交流的重要载体。息国故城、赖国故城、文庙和“五七”干校等文化遗址保护开发基本完成，文化创意旅游产业蓬勃兴起，成为县域经济基础性、支柱性产业。文化公共服务体系更加健全，影剧院、综合文化中心、体育馆等文体设施建成投用，文化下乡活动成为常态，城乡居民文化生活趋于优质多元。各位代表，机遇承载使命，奋斗赢得未来!只要我们咬定目标、同心同德，勇于担当、务实重干，就一定能够让多年蓄积的潜能和优势充分释放，让历届政府的接续努力开出幸福之花、结出满意之果! 三、2017年总体要求和重点工作各位代表!万里关山从头越，乘风破浪正当时。2017年是加快脱贫攻坚步伐和全面小康进程的攻坚之年，也是新一届政府的开局之年。2017年全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8.5%左右，一般公共财政预算收入增长9%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，城镇新增就业7200人以上，城乡居民收入与经济同步增长，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排、环境保护等约束性指标完成市下达的任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。2017年，要重点抓好以下七个方面的工作： （一）决战脱贫攻坚，加速全面小康进程。坚决把脱贫攻坚作为压倒性的政治任务和第一要事，牢牢把握精准这个核心要求，以超常力度、超常举措全力推进，形成全县上下抓脱贫、促攻坚的强大合力，确保29个贫困村整体脱贫，减少贫困人口2.3万人。全力抓好问题整改。严格对照国家、省、市考核评估反馈指出的问题事项，对号入座、举一反三，列出清单、建立台账，压实责任、明确时限，精准制定整改方案，逐项逐条销号整改。要结合整改工作，全面排查脱贫攻坚中存在的问题，对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人，严格按照“精准”标准全面整改到位，确保扶贫资金使用零差错、贫困户识别零差错、贫困户退出零差错。没有精准识别，就没有精准扶贫。要着重抓好精准识别这项基础性、关键性工作，逐村、逐户、逐人对贫困户建档立卡工作进行再核实、再复查，把遗漏的补进来，把该退的退出去，坚持全程公开，做好动态管理，确保不漏一人、不错一户，着力提升脱贫攻坚工作精准度、认同度、满意度。筑牢脱贫攻坚基础。有效整合涉农项目资金，以实施项目为抓手，强力推进贫困村民生和公共基础设施建设。全面完成6848人的易地搬迁脱贫任务，落实完善配套政策，确保搬得出、稳得住、能致富、有保障。优化农村路网布局，改造县乡公路118公里，新开工建设通村通组路600公里。完成农村饮水安全巩固提升工程建设任务，解决好农村饮水安全问题。开工建设一批村级光伏电站，完成65个贫困村电网升级改造任务，全面解决农村“弱电压”问题。再建设54个村级综合文化服务中心，覆盖所有贫困村，丰富群众文化生活。鼓励社会各界参与精准扶贫，促进各方资源向贫困群众集聚。突出产业就业带动。除兜底保障贫困户外，原则上要实现产业扶贫和转移就业覆盖建档立卡每家每户。积极培育优质粮油、特色果蔬、畜禽及水产养殖、农副产品加工、电商流通等扶贫支柱产业，鼓励企业、新型农业经营主体、创业成功人士在贫困村建立产业扶贫基地，大力扶持贫困户自主发展增收产业，力争完成产业扶持脱贫1.5万人。积极整合涉农培训平台，打造一批家政月嫂、手工编织、特色种植等培训品牌，力争培训贫困人口3200人次，提升贫困群众“造血能力”。坚持“外转”“内转”相结合，拓宽对外劳务输出渠道，积极开发就业岗位，力争完成转移就业1.1万人。积极探索金融扶贫模式路径，为贫困户转移就业和产业脱贫提供资金保障。健全完善制度机制。健全政策落实机制，加大政策宣传、解读和执行力度，以“钉钉子”精神抓好教育脱贫等5个专项方案、产业扶持脱贫等7个实施意见及各类措施精准落地，提高扶贫政策知晓率和覆盖率，确保政策不缩水、不走样。建立脱贫攻坚事项审批“直通车”机制，简化程序、提高效率、降低风险，做到扶贫的事要快办、扶贫的钱要快拨、扶贫的项目要快实施。建立到村到户督导检查机制，让督导检查成为常态，不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场，促进脱贫攻坚扎实开展。健全完善退出机制，严格贫困村、贫困户脱贫标准和程序，坚决防止“被脱贫”。健全防止返贫机制，持续巩固脱贫成果，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。实行最严格的评估考核和问责制度，发挥好考核“指挥棒”作用，夯实乡镇主体责任、部门协调责任、驻村帮扶责任、督导督查责任，有责必担、失责必问、问责必严，着力解决作风浮漂、政策“棚架”、责任不实等问题，以踏石留印、抓铁有痕的作风狠抓落实，奋力打赢脱贫攻坚翻身仗。 （二）持续破解“三大短板”，全力克服发展制约。短板不补，发展受阻。要坚持问题导向，聚焦短板、克服短板、补齐短板，将“补板”过程转化为“跳板”力量，加快实现后发赶超。持续打赢交通翻身仗。2017年是我县打赢交通翻身仗的关键之年，我们将极力推动内罗高速早日开工，淮河航运长陵至县城段进入规划、早日立项，宁西高铁规划路经我县。加快推进息邢高速建设和大广高速出口扩容改建，加快实施大埠口淮河大桥和长陵淮河港10个500吨级码头工程，确保早日建成使用。全力推动西南环、西北环、沿淮旅游资源路、沿澺河景观路、息寨路城区段、临河渡改桥前期工作，开工建设息正路北段，确保息包路张陶至包信段建成通车，圆满完成900公里的县乡公路和通村通组路建设任务，尽快实现城乡路网和国省干线布局有机衔接，打通县域经济发展的大动脉。深入实施教育振兴工程。坚持教育优先发展不动摇，完成一高改扩建一期工程，规划建设城东新区新高中，缓解高中教育资源容量不足问题。加快推动县十一小、十二小建设进度，确保秋季开校招生。开工建设县四中和龙湖中学，着力解决城区义务教育“上学难”问题。投入9957万元，实施农村学校“全面改薄”、教师周转宿舍建设和校舍维修改造，着力改善农村办学办公条件。开工建设9所幼儿园，推动公办、民办幼儿园竞相发展。推动建设省级示范性中等职业学校，促进职业教育再上新台阶。积极推动办学、教学体制机制改革，大力支持民营资本投资兴办普惠制教育机构，继续实行严格的划片、限轨、限额、就近、就便招生制度，持续巩固义务教育均衡化成果。加强教师队伍建设，再招聘692名中小学教师，打造高素质教师队伍。聚力加快滨水宜居城市建设。2017年是城市建设拉框架、大踏步之年。我们将在城市定位、规划、建设、管理等层面，以开放性、前瞻性、刚性思维进行完善、推动和强化。坚决发挥规划的主导引领作用。树立规划是生产力统筹发展的理念，完成中心城区总规修编(20172030)和濮公山风景区景观规划编制，把濮管区、息国故城纳入城区规划，把淮河变为城市内河，丰富滨水宜居内涵。编制完成老城核心区控制性详规，实现城区控制性详规全覆盖。加快编制海绵城市、综合管廊、供水排水、绿地系统等专项规划，实现与城市总规、控规有机衔接。加强城市设计和风貌管控，组织开展县城各组团片区城市设计，充分运用好滨水、森林、文化等元素，力争为全县人民规划建设一个充满希望、焕发活力的滨水宜居城市。以项目建设提升城市内涵品位。开工建设城东新区北部水系连通工程，打造休闲、生态、观光廊道，为城市增添灵气。实施北环路和淮河路北段贯通工程，提升改造谯楼街、东西大街，开工建设澺河大道、谯楼街东段、息州大道东段、新埔路、求索路东段、南大街南段、紫水路、森林公园临渠路及园西路，使新老城区干道循环、互联互通。加速推进龙湖公园和森林公园二期工程，开工建设晴川公园，实施一批道路景观和精品绿化游园项目，全面提升城市内涵品位。重点抓好龙湖片区、城南区域、商务中心区等9个棚户区改造项目，解决好征拆群众和困难群众的住房问题。鼓励支持居住类、商业类房地产开发，扩大城市公共空间。开工建设西关农贸市场、新运农贸市场、果蔬集散批发中心，完成自来水厂扩建工程及县城供水管网改造，规划建设第二客运站和城乡公共交通枢纽站，新建6个城市停车场、4个公交首末站，完善市政配套设施，持续增强城市承载能力。全面提升城市管理水平。树牢“城在人管、规划即法”理念，严格规委会审核程序及标准，坚定不移按功能规划土地、按规划出让土地，确保城市发展更加可控、有序。深入做好征地拆迁政策的宣传解读工作，做到依法征拆、阳光征拆、和谐征拆。理顺城市管理、市政维护体制机制，完成数字化城市管理平台建设，推动城市管理向规范化、精细化迈进。以创建文明城市、园林城市、卫生城市为契机，着力治脏、治堵、治乱、治违，营造洁净有序、宜业宜居的城市环境。 （三）以实施项目为抓手，以项目改变息县。项目是改变息县的根本所在，要牢牢把握这个总抓手，以实施项目加快赶超发展步伐。放宽视野谋划项目。前瞻思维、超前谋划，抓住国省“十三五”规划、大别山革命老区振兴发展规划、淮河生态经济带、脱贫攻坚等重大机遇，切实做好前期调研、策划规划、筛选包装等基础工作，抓紧谋划通用航空产业园、淮河游览区、棚户区改造、现代农业、冷链物流、特色村镇、美丽乡村等一批支撑力、带动性强的项目，努力把政策变成项目、让项目进入笼子。着眼长远储备项目。按照“干着2017年、备着明年、看着后年、想着大后年”的思路，掌握主动权，打好主动仗，挖掘筛选一批计划在“十三五”期间开工的重大项目，完善重大项目储备库，编制三年滚动计划，形成接续不断、滚动实施的项目储备机制。重点储备土地综合整治、环境污染防治、旅游资源路、环城公路、水系连通工程等一批重大项目，为今后发展打牢基础、筑牢支撑。千方百计争取项目。实行专人专班，做深、做细前期工作，积极对接、持续跟踪，全力争取一批重大项目和国省资金支持。全力推进河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程、淮河淮滨至息县航运工程等重大项目前期工作，争取早日立项开工。积极申报国家新型城镇化试点县、河南省百城建设提质工程重点县、电子商务进农村综合示范县，主动争跑海绵城市、综合管廊、水环境整治、城乡一体化垃圾处理收运等项目，力争更多项目进入国省规划盘子。抢天夺时实施项目。鼓足干劲、抢天夺时，抓实抓好续建、新建的100余个重大项目，不断掀起项目建设新高潮。健全项目推进机制，坚持县领导分包重点项目、督查通报和现场办公督导等制度，强化攻坚措施，畅通审批渠道，切实提高项目开工率和投资完成率。全力以赴抓好易地扶贫搬迁、棚户区改造、市政建设、教育文化、道路交通等重大项目，力争建成无愧于全县人民的精品工程、亮点工程。 （四）结合时代抓关键，产业发展求突破。以中国生态主食厨房战略为统领，以健康食品、订单农业、文化旅游为主攻方向，纵深推进供给侧结构性改革，力争产业发展有新的突破。围绕做大做强抓工业。强化平台载体支撑，加速产业集聚区扩容晋档。新征一批工业用地、新建一批标准化厂房、新引进一批重点项目，力争建成区面积达到7平方公里以上，固定资产投资完成87亿元，主营业务收入200亿元，坚定不移朝着省二星级产业集聚区目标迈进。坚持培优扶强，加速主导产业提质增效。支持好彩头、金祥旺、绿滋园、金珠、豫发等骨干企业壮实力、提档次，积极推动药食产业园、豫道薯类产业园等项目早日建成投产，鼓励企业把发展重心放到健康食品上，全面提升主食厨房生态绿色内涵。持续优化招商环境，落实好各项优惠支持措施，在政策范围内解决好用地、用电、用工、环评、融资等问题，营造企业发展的良好环境。围绕规模化特色化抓农业。认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，加大土地整治、千亿斤粮食、小农水重点县、现代农业等项目建设力度，力争新增高标准粮田15万亩以上，持续提升粮食产能。纵深推进农业供给侧改革，抓住农产品供给宽松有利时机，以发展订单农业为主要方式，把增加绿色、优质农产品供给作为主攻方向，坚定不移走特色强农之路。鼓励引导因地制宜调整种养业结构，重点推进弱筋小麦产业发展，努力打造一批优质小麦、稻米、花生、红薯等示范基地，实现专种、专收、专储、专用。大力发展生态农业、特色农业、休闲农业，推进农业供给主动适应多样化、品质化需求，拓展提升农业价值链、产业链。充分发挥新型农业经营主体联合会作用，推进农业服务体系建设，积极培育一批新型农业经营主体和服务主体，鼓励土地流转和代耕代种，引导发展适度规模经营，支持做大做强做出特色，发挥好示范带动作用。围绕载体扩容抓服务业。以滨水宜居城市建设为平台载体，提升城镇化空间容量，加速催化服务业扩规模、提水平、上层次。加快商务中心区道路、管网、绿地、停车场等基础配套建设，推动城市综合体、金融中心、特色商业街、星级酒店等项目实施，力争把商务中心区打造成第三产业发展的新引擎。依托濮山淮水积极发展生态文化旅游产业，重点做好淮河国家湿地公园、濮公山风景区、关店大堤加固和赛道开发、庞湾美丽乡村、月儿湾黄金沙滩等项目建设。鼓励支持乡村休闲旅游发展，原则上每个乡镇都要发展12个标杆型休闲农业和乡村旅游项目。大力发展互联网经济，支持电商产业园壮大规模，促进电商、快递进社区进农村，切实提高农产品进城的电商贡献率。 （五）纵深推进改革创新，激发活力保障秩序。着力构建开放带动、改革推动、创新驱动的发展格局，凝聚发展合力，保障发展秩序。持续扩大开放创新。立足我县资源禀赋和产业基础，围绕美食、纺织、旅游、健康、休闲等产业，加大开放招商和承接产业转移力度，提升引资、引技、引智、引平台精准水平，着力引进一批龙头型、基地型、集群型、支撑型产业项目。2017年力争引进超亿元项目20个，签约金额50亿元以上，着力形成一批新的经济增长点。鼓励推动大众创业、万众创新，大力支持退役军人、高校毕业生和返乡成功人士在家乡创业兴业，落实用地、用电、融资、人才等支持措施，让能者有所为、勤者有所获，共同汇聚大发展、大建设、大开放的巨大动能。深化重点领域改革。深入推进管理领域改革。加快城市综合执法改革步伐，尽快完成综合执法局组建任务，以综合执法为抓手，强力开展城市市容环境综合整治和“三违”整治，保障城市规划建设秩序，营造良好的城市发展环境。积极推进普通干线公路建养管一体化改革试点，重拳出击、集中开展干线公路综合整治，既要把路建设好，更要把路管护好。持续深化经济领域改革。加强政府投融资平台建设，用好用足政策性银行信贷。拓展“助保贷”、周转金业务，鼓励引导金融机构加强对中小企业信贷支持。加快农村信用社改革步伐，完成农商行组建任务。积极推进财政资金投入和支付保障改革，把有限的财政资金精准投向民生和发展最需要的地方，多干多保障，不干不保障。开展减证便民专项行动，全面推行“五证合 一、一照一码”，激发创业就业热潮。全力抓好民生领域改革。加快户籍制度改革，推进农民市民化进程，保障进城农民在教育、医疗、就业、社保等方面享有同等权利。统筹推进教育、医疗、文化、社保等领域改革，进一步释放改革红利。 （六）着力保障改善民生，共建共享美好生活。把增进民生福祉作为最大政治，持续加大投入力度，让人民群众有更多获得感、幸福感。大力发展社会事业。着力实施卫生振兴工程。加快县人民医院续建、县二院新院区、妇幼保健院病房楼、中医院易地迁建等项目建设进度，尽快筹建5个街道社区服务中心，积极申报精神病康复医院项目，努力创建全国基层中医药工作先进单位。持续深化县域综合医改，加快实现“两保合一”，探索推进“三保合一”，统一起付线和补偿标准，巩固提升健康签约履约率和群众满意率，让城乡居民和职工平等享有医改带来的更多实惠。坚持计划生育基本国策，落实好“二孩政策”。着力实施文化振兴工程。加快推进古赖国文化园二期项目，加快息夫人文化苑、刘邓大军渡淮纪念场馆布展工作，加强太子庙、息国故城、息县文庙等遗址遗迹保护。开工建设城东新区博物馆、体育中心、休闲体育场、规划展示中心、综合文化中心，完成息县影剧院建设任务，为居民文化健康娱乐活动提供空间场地。建设“书香息县”，鼓励支持文化社团繁荣发展。织密民生保障网。全面落实就业扶持政策，做好军转干部、退役士兵接收安置工作，确保新增城镇就业7200人，动态消除城镇零就业家庭。依法治理欠薪问题，保障农民工合法权益。实施全民参保登记计划，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，提高城乡居民养老保险金标准，全面推行社会保障“一卡通”。健全完善社会保障、临时救助制度机制，全力做好城乡低保、救灾救济、医疗救助、优抚优待等工作，加大残疾人就业、救助和康复工作力度，鼓励引导民间力量发展养老和慈善等事业。强化住房保障，计划分配公租房1226套，改造农村危房1500户。扩大公积金覆盖面，提高公积金使用率，充分发挥住房公积金支持住房消费、改善民生的积极作用。建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。提升社会治理水平。继续加强和创新社会治理，落实信访制度改革，依法打击非法上访行为。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业领域安全生产专项整治，实现安全生产执法监管全覆盖，严防重特大安全事故发生。强化食品、药品安全监管，让群众吃上放心食品，用上放心药品。完善社会治安防控体系，健全“一村一警”长效机制，加快推进天网工程建设，完成治安视频监控系统年度建设任务，严厉打击各类违法犯罪活动。引导社会组织有序参与社会治理，全面推进社区矫正工作，努力营造和谐安定的社会环境。 （七）践行绿色理念，建设美丽生态家园。牢固树立生态优先理念和底线思维，坚持绿色发展，厚植生态优势，建设美好家园。坚决打赢环境治理攻坚战。打好水污染防治攻坚战，把确保水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全作为攻坚重点，全面落实河长制，加强淮河流域息县段综合整治，开展护城河等3条黑臭水体治理，完成泥河、澺河水系治理工程，持续改善全县水环境质量。巩固提升大气污染防治攻坚战成果，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧措施，持之以恒抓好秸秆禁烧和综合利用，确保PM10、PM2.5和优良天数达到上级要求。深入推进农业面源污染和重大土壤污染综合治理。严格执行《环境保护法》，加强对建设项目、饮用水源等重点领域和区域的监管，坚决严惩环境违法行为，保护好我们的生态家园。着眼长远推进生态建设。突出抓好森林生态、湿地生态、淮河生态、农田生态、城市生态五大建设，着力开展生态廊道、百千万农田防护林、平原防沙治沙等生态工程，力争完成工程造林1.79万亩以上。完成第一污水处理厂升级改造和老城区污水管网建设任务，使排污达到一级A标准。加快创建省级生态县步伐，高标准推进城市园林绿化，持续增加省级生态乡镇、生态村数量。深入开展农村人居环境改善工作，力争建成示范村24个、达标村47个，聚力打造一批生态良好、特色彰显的美丽乡村。加快推进濮公山区域环境治理和生态恢复，尽快启动淮河湿地公园主体建设，精心打造澺河至月儿湾沿淮生态观光带，着力构建点上有风景、线上有景观、面上有品位的生态建设新格局。与此同时，大力支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联、红十字会等人民团体发挥桥梁纽带作用，切实加强国防人防、民族宗教、外事侨务、机关事务、爱国卫生、物价、气象、盐业、史志、档案、保密、机要等工作。 四、持续深化政府自身建设二号首长打铁还需自身硬，无须扬鞭自奋蹄!树立“学习决定水平、项目改变息县、目标指引现在、进度量化成效”的工作理念，持续提升行政管理水平和执行力，切实担起跨越发展的历史重任。 （一）持续深化学习型政府建设。坚持“学习、模仿、赶超”，在干中学、在学中干，推动政府工作上台阶、上水平、上层次。瞄准美好息县建设目标，以开放胸襟系统学习外地产业集聚区、商务中心区、教育文化、产业发展、城市建设、特色小镇和美丽乡村等方面的成功经验和路径模式，博采众长、为我所用，善于模仿、敢于创新，树立标杆、后发赶超。 （二）持续深化服务型政府建设。牢固树立宗旨意识和为民做事理念，全面提升行政服务水平。持续把“放、管、服”改革引向深入，尽快启动“一指通”系统，打造“智慧政务”平台，对吃拿卡要、推诿扯皮的要坚决查处曝光，让群众少跑腿、好办事、不添堵。做好县长信箱信件和政府热线办理工作，解决好群众的合理诉求。完善服务企业机制，打掉“拦路虎”，扫除“绊脚石”，着力营造良好的发展环境。 （三）持续深化法治型政府建设。全面推进依法治县，深入开展“七五普法”工作。严格坚持重大事项集体决策、合法性审查、专家论证、社会公示等制度。主动接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，办理好人大代表建议和政协委员提案。加强县政府网站建设，政府重要工作和重大事项今后都要向社会公开，接受群众和舆论监督。 （四）持续深化效能型政府建设。大兴务实重干、真抓实干之风，转变作风、狠抓落实，提高政府执行力，坚决贯彻好中央、省、市和县委的决策部署。今后政府系统整体工作在全市排名靠前的要大力表彰，排名靠后的要通报批评。进一步强化督查督办，对中心工作、重点项目、重大工程和重要民生事项开展大督查，建立台账、常态督办，紧盯不放、一抓到底，对懒政怠政、碌碌无为的坚决问责，对尸位素餐、为官不为的坚决处理，全力确保政令畅通。 （五）持续深化廉洁型政府建设。廉洁是本色、勤政是本分，要牢固树立“四个意识”，全面落实主体责任，严格执行八项规定，实践运用好“四种形态”，挺直腰杆、甩开膀子、干出样子。加强行政监察和审计监督，重点强化对财政资金、公共资源和国有资产的全环节监管，集聚有限财力办好大事、要事、实事，每一笔钱都要花在明处、用出实效。坚持有腐必惩、有贪必肃，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，着力打造政治生态的“绿水青山”。各位代表，天上不会掉馅饼，务实重干梦成真!让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，敢于担当、勇于作为，干在实处、走在前列，奋力谱写决胜全面小康、建设美好息县的新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【郑州招商】郑州经开区443个项目撬动1960亿投资 以"双十工程"为主线推进高质量发展

  郑州经济技术开发区通过大规模招商引资，围绕"双十工程"实施443个重点项目，总投资规模达1960亿元，涵盖产业升级、基础设施、开放平台建设等领域。这一系列举措旨在强化汽车制造、现代物流等主导产业优势，同步提升跨境电商和中欧班列运营能级，全面推动区域经济高质量发展。 一、重点产业与基建双轮驱动发展格局 郑州经济技术开发区将153个产业项目列为发展核心，聚焦汽车及装备制造两大千亿级产业集群建设。其中汽车产业瞄准年产130万台整车产能目标，同步培育12家百亿级龙头企业；装备制造业重点提升智能化水平。在基础设施领域，290个政府投资项目覆盖道路管网、公共服务设施等建设，着力完善产业配套功能。 二、现代物流与跨境电商构建开放新高地 郑州经济技术开发区全力打造全省最大快递分拨枢纽，通过提升仓储自动化水平和物流信息化系统，形成千亿级现代物流产业集群。跨境电商综试区建设取得突破性进展，"网购保税1210"模式单量持续领跑全国，与中欧班列"陆上丝绸之路"形成联动发展格局，构建"买全球卖全球"的贸易闭环。 三、"双十工程"机制保障项目高效落地 郑州经济技术开发区创新实施十大重点产业项目和十类政府投资工程的"双十工程"推进机制，建立全生命周期项目管理体系。通过专班推进、并联审批等措施，确保重点项目当年开工率超过90%。这种项目化运作模式有效整合了土地、资金等要素资源，为投资落地提供制度保障。 四、多式联运枢纽提升国际辐射能力 郑州经济技术开发区充分发挥铁路一类口岸功能，持续加密中欧班列开行频次，拓展冷链物流等特色班列服务。通过建设国际陆港多式联运中心，实现空、铁、公运输方式高效衔接，带动进出口额增长30%以上。这种枢纽经济模式正逐步转化为区域竞争新优势。 郑州经济技术开发区通过系统化项目布局，在产业转型、开放平台、基础设施等领域形成协同发展效应。这种以重大项目牵引高质量发展的实践，为国家级开发区转型升级提供了可借鉴的发展范式。

  2025-07-15

• 【安阳招商】安阳打造陆港型物流枢纽新高地 加速融入"一带一路"建设

  河南省安阳市以获批"十四五"首批国家物流枢纽城市建设为契机，通过招商引资和重大项目布局，正跑出物流枢纽建设加速度。安阳市依托万庄物流园等主体企业，重点推进保税物流中心、期货产业园等核心项目，构建东向出海、中欧班列等多条国际物流通道，推动交通区位优势向枢纽经济升级。 一、国家战略赋能枢纽城市建设 安阳市入选陆港型国家物流枢纽建设城市名单，标志着其物流枢纽建设上升至国家战略层面。根据规划，安阳市将重点建设安阳保税物流中心（B型）、期货要素产业园、豫北集装箱中心等核心项目。这些项目建成后，将形成年吞吐量超千万吨的物流集散能力，成为辐射晋冀鲁豫四省的高能级开放平台。 二、东西双园联动构建多式联运体系 万庄安阳物流园作为建设运营主体，采用东西双园协同发展模式。东园区已开通铁路专用线，实现公铁海多式联运；西园区规划建设大宗商品交割库等设施。两园区通过2公里专用通道连接，形成"前港后仓"的物流枢纽格局。该模式被国家发改委列为物流枢纽建设典型案例。 三、国际物流大通道全面铺开 安阳市正加速构建三大国际物流通道： 1.东向通道：联合山东港口集团开通铁海联运班列，货物可直达青岛、连云港等出海口； 2.西向通道：通过中外运河南公司、中铁集郑州中心，筹备开行至中亚五国和中欧班列； 3.南北通道：建设贯通西北、西南、东北的国内干线网络。这些通道将助力安阳市融入"一带一路"倡议。 四、期现联动培育枢纽经济新动能 安阳市依托期货要素产业园，推动大宗商品物流与期货交易深度融合。通过与郑州商品交易所合作，发展棉花、尿素等品种的期现交割业务。同步建设国家物资储备库，增强战略物资应急保障能力，形成"物流+贸易+金融"的产业链生态。 五、智慧化升级提升枢纽运营效率 安阳市投入专项资金建设物流大数据中心，集成智能仓储、电子围网等数字化设施。万庄物流园应用5G+物联网技术，实现集装箱自动调配和货物全程追溯。这种智慧化改造使物流效率提升30%以上，为枢纽高效运营提供技术支撑。 六、区域协同放大枢纽辐射效应 安阳市与周边城市建立物流枢纽联盟，共享30万平方米仓储资源。通过开行至濮阳、鹤壁等地的城际货运班车，形成"枢纽+网络"的干支衔接体系。这种协同模式已带动豫北地区制造业物流成本下降8%，凸显枢纽经济的区域价值。 当前，安阳市正按照"通道+枢纽+网络"的现代物流体系要求，全面推进陆港型国家物流枢纽建设。随着各项工程的落地，安阳市有望成为衔接国内国际双循环的重要物流节点，为中原城市群高质量发展注入新动力。

  2025-07-15

• 【投资罗山县】2017年庙仙乡政府工作报告

  -------2017年3月17日在乡第十一届人民代表大会一次会议上 位代表： 在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 、2016年工作回顾 去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在人大的监督下，全面贯彻落实十八大及十八届三中四中五中六中全会精神，深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思路新战略，团结带领全乡广大党员干部统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，攻难攻坚，锐意进取，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，实现了“十三五”良好开端。 一)经济发展稳中有升，整体实力不断增强。 016年，完成国内生产总值达6.232亿元，同比增长9%，乡镇规模以上工业总产值达8800万元，增长6.7%，全乡非农户固定资产投资完成54000万元，增长7%，农民人均纯收入达10245元，增长9%。完成财政收入189.5万元。完成招商引资3000万元。 目建设持续推进。完成投资8900余万元的高标准农田建设项目，涉及土地面积4914,21公顷;完成投资400余万元庙仙至双店5公里水泥路建设项目;完成投资140余万元的农村公路大修项目2公里，通村公路5公里;完成小陈乡、姜咀、孙湾3座小型水库除险加固工程;投入1200万元的35KV变电站已进入收尾阶段。完成陶然生态农业有限公司二期建设项目;完成官庄生态大观园210亩香菇基地建设项目。启动投资16万元，占地1000余平方米的周店村文化广场建设项目建设。 业结构加快调整。2016年，农作物播种面积为16.34万亩，均实现增产;规模化畜禽养殖场达到41家，水产养殖面积达到4270亩。无公害蔬菜、香菇、花木、特种水产等得到长足发展，新增无公害蔬菜面积700亩，全乡无公害蔬菜种植面积达3200亩;新建香菇基地210亩，大棚210个，全乡香菇种植面积达600亩;新增林业种植面积1200亩，花木种植1700余亩;新增特种水产养殖1200余亩。2016年，新增流转土地1.2万亩，新增农民合作社2个，家庭农场18个，创建市级示范社2个，全乡农民合作经济组织34家，家庭农场44个。全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。2016年，全乡在外务工经商人员达1.6万人左右，年创收入达1.7亿元。 二)、民生民利落实到位，人民生活继续改善。 016年，发放农村耕地地力保护补贴47564亩483万元，农机具补贴130万元;一事一议奖补资金27万元，道路整修资金18万元;计生奖特扶资金24.4万元，独生子女奖励费5.7万元。 016年，全乡城镇低保109户147人，发放低保金44.9万元，农村低保1400户1645人，发放资金2008119元，其中精准扶贫低保兜底49户59人;全乡五保224人，集中供养60人，居家养老对象417人，居家养老支出7万元。投资16万元，新建800平方米庙仙幸福院1座。全年发放救灾款6.5万元，孤儿救助金14400元，发放特困家庭救助金4万元，为20位退伍军人办理了优扶补助，8名学生受惠慈善助学，574户残疾对象享受了“两项补贴”。2016年，为2.1万人办理了新农保参保手续，上缴参保金218万元，60岁以上享受养老保险6023人，发放养老金740余万元;新农合参合率达99%，收缴参保费482万元，核报门诊3.6万人次143万元，为320名慢性病患者发放了慢性病医疗卡。完成危房改造86户。2016年，为15名返乡自主创业农民工申办小额贷款120万元，为120人推荐了就业岗位，全年共开发公益性岗位26个。 终把脱贫攻坚作为一项政治任务，紧扣中央六个精神和省“五个办法”、“五个方案”、“五个专案”，结合乡情实际，抓住工作重点，抓住关键环节，坚持精准扶贫，一户一策。2016年，扶贫建档立卡得到进一步完善，健全了贫困户信息动态管理机制，党支部引领作用得到充分发挥，党员干部帮扶贫困户机制得到深化，踊跃参与扶贫工作的社会各界人士不断涌现，形成了强大的脱贫攻坚合力。达到了档案资料精准，扶贫措施精准，全乡扶贫工作取得阶段性成效。2016年，扶持了香菇种植、生猪养殖等为主的扶贫产业，已扶贫83户贫困户依托香菇种植增收，在周店村实施了25户扶贫到户养猪增收。实现了周店村整村脱贫目标，完成全乡145户487人的脱贫任务。 三)、生态环境不断改善，美丽乡村建设步伐加快 016年，累计投资340余万元，对庙双、庙李、庙周三条主干道及沿线村庄进行强力整治，美化环境。 抓大气水污染防治。坚决贯彻落实相关环保法律法规，成立污染防治领导小组，建立污染防治联席会制度，完善污染防治防控机制，落实责任追究制度。完成县下达的豫东牧业环保清改任务。大力开展大气水污染防治攻坚战，保持常态化的监管力度不放松，对13处道路、建筑工地扬尘进行了专项整治，对1家木炭厂进行了拆除关停;完成散煤燃烧管控摸排调查，取缔关停不符合环保标准散煤销售点4家。在2017年春、秋两季秸秆禁烧工作中，乡财政拨付工作经费80余万元，全体乡村干部齐上阵，共努力，通过分片包干，压实责任，明确奖惩，狠抓农机源头管理，严密巡防巡查，严厉查处焚烧秸秆行为，广大乡村干部放弃节假日，不分昼夜深入田间地头抓禁烧，付出了艰辛的劳动，经过大家的共同努力，较好地完成春、秋两季秸秆禁烧工作。同时，大力开展农村生态环境保护、饮水源地保护，对破坏土壤、破坏水源等违反环保行为加大处罚力度，全面完成境内环保目标。2016年全乡确保耕地面积6204公顷，基本农田面积5672.3公顷，基本农田保护率为92.2%。 四)、平安建设有序推进，社会大局和谐稳定 立由党委、政府统一领导，部门共同参与的综治工作平台。进一步强化综治中心规范化建设，投资20余万元，升级乡综治中心，合理配置“三室一厅”资源，健全了规章制度，配备了专职工作人员，实现办公自动化、信息化;各村进一步建立规范了治安防控室。“治安保险保平安”完成基础数据普查摸底和录入工作，建立完善了动态管理制度，为群众财产装上安全阀、保护伞。刷写永久性标语32条，制作永久性平安建设宣传彩砖15块。2017年10月份，开展平安建设大走访、大排查、大讨论活动，向群众发放平安建设征求意见表6000余份，群众安全指数不断提高。 度重视矛盾调处，全年调处各类矛盾纠纷158起，受理各类信访案件31起，全部结案，满意达100%。安全生产常抓不懈，先后开展专项治理活动9次，累计检查各类单位117家，查摆隐患80余起。狠抓专项治理工作，2016年，共接到各类报警321起，开展了“利剑行动”、“铁腕治患”、盗抢骗、民航盗窃等专项行动，严格落实社区矫正管控制度。全乡没有发生群体性事件，没有发生重大刑事治安案件，没有发生大的安全事故。 五)、统筹兼顾协调发展，各项事业齐头并进 生工作继续保持全县前列，顺利代表县通过创国优检查。完成优生检测290例，为266名双女户缴纳养老保险10640元;中学、中心校列为全省义务教育平衡县试点，2016年中招罗高进线人数达103人;公共卫生全民档案全面完成，乡级卫生院医疗设备、医疗水平不断提升，13个村级卫生室运行良好。完成了春秋两季畜禽疫病防控;圆满完成2016年民兵组织整顿工作和新兵入伍任务;完成15个村278个村民组农民宅基地勘测、调查、登记及相关资料收集工作;高标准完成地名普查工作;第三次全国农业调查已完成调查查摸底，正在进行数据录入工作。此外，宣传、共青团、妇联、工会等工作得到加强，各自的职能得到充分发挥，调动了各方面的积极性，为全乡的经济社会发展做出了贡献。 六)、坚持务实作风，自身建设得到加强 力开展“两学一做”学习教育，强化干部教育管理，提升综合素质，严格执行中央八项规定，紧盯“四风”问题，保持作风建设常态化，党员干部宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强，作风进一步务实。进一步健全完善干部包村联户、精细化管理等多项制度，积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道。重点结合脱贫攻坚工作，严格绩效考评，按照“扶贫路上一个都不少”的标准开展精准扶贫，广大干部服务作用得到充分体现。进一步完善了机关学习、工作。作风等一系列制度。严格规范了领导重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的监督力度，严格实行政府采购、工程招投标等制度，量力而行上项目，严禁政绩工程、面子工程，全年没有新的债务发生。持续大力推进“党务、政务、村务”公开，继续实施村级“四议两公开一监督”工作法，保障群众的参与权、决定权，基层民主进程得到快速推进。加大农民负担监管力度，全年没有发生加重农民负担现象发生。 位代表!过去一年取得的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下团结奋斗，共同努力的结果，在此，我代表乡人民政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部职工和社会各界人士致以崇高的敬意!向关心和支持庙仙发展的各界人士和朋友表示衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强;发展环境还不够宽松，农业综合生产能力没有实质性提高，农民持续增收难度较大;跑项争资难度加大，财政收支矛盾加大;脱贫攻坚任务艰巨，部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难;少数干部存在精神不振，标准不高，服务不精、创新不强。效率不高等问题，有极个别甚至不作为，乱作为，败坏了干部整体形象，损害了政府的公信力等，面对这些问题，我们必须保持清醒的头脑。直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不负重托，不辱使命。 、2017年工作安排 017年是全面建成小康的社会的关键之年，是落实“十三五”规划的重要之年，做好政府工作，意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强力落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，突出以脱贫攻坚为总揽，以新发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，以农业供给侧改革为主线，着力做好稳增长，促改革，调结构，强基础，惠民生，持续求进，务实发展，积极作为，促进经济平稳快速发展和社会和谐稳定，确保完成全年既定目标任务。 017年经济增长的预期目标是：全乡生产总值增长8%;固定资产投资增长10%;规模工业产值实现增长14.28%;财政一般预算收入增长16.8%;农民人均纯增长9%;粮食产量保持持续增长;人口自然增长率控制在6‰以内，性别比控制在规定标准内;节能减排、环保等约束性指标完成县下达任务;实现脱贫人口294户，1078人。完成李店、吴乡两村整村脱贫任务，努力实现全乡经济社会又好又快发展。 、2017年重点工作任务 、聚力抓好脱贫攻坚。一是建立联动机制。村党支部要继续发挥好脱贫攻坚的引领作用，党员干部要继续深化巩固结对帮扶贫困户成果。要继续引导扶持民营企业主、乡贤、致富能人参与扶贫工作，利用一切有利资源优势，形成全社会关注扶贫工作的强大局面。二是壮大扶贫产业。重点发展以香菇、花卉、无公害蔬菜种植，生猪、牛。羊、家禽养殖等为主的扶贫产业。重视发展优质粮产业，加强高标准粮田及水利基础设施建设，实施地力提升工程，稳定粮食综合生产能力，大力优化粮食品种结构，进一步提高粮食单产和品质。进一步构建融资、服务、营销、项目为主的产业扶持脱贫平台，运用好七种产业扶持脱贫模式，发挥出产业扶贫的最大效力。三是进一步完善贫困退出机制。对贫困户、贫困村脱贫进程实行有效动态管理，确保贫困户应扶尽扶、应退尽退。四是进一步完善脱贫工作成效考核体系。针对减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金管理等重点方面，切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。 、倾力创建生态文明。完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，保护好青山绿水，为生态文明建设提供有力制度保障。 一步建立健全生态发展机制，紧紧围绕“十三五”规划生态建设目标，引导扶持更多的群众发展生态产业，重点突出抓好苗木花卉产业、经济林产业、乡村绿化美化生态工程、通道绿化工程和荒山荒坡绿化工程，大力扶持绿色、环保产品开发，淘汰落后产能，通过创新机制、强化措施、突出重点、打造亮点，提升全乡生态建设水平和生态质量，为打造生态乡镇夯实基础。进一步突出生态综合治理。加大查处整治力度，依法打击破坏森林、水源、土地资源的违法犯罪活动，坚决取缔破坏生态环境等不符合土地利用规划的各种开发活动，进一步强化粮食安全保障，维护生态安全。持续加大“治污”力度。保持大气和水污染防治不放松，坚决打好蓝天保卫战。加大防污治污经费投入，保持常态化的监管，坚持依法依规清理、取缔不符合环评标准的养殖、加工非法企业，保持环境整治的高压态势，切实降低环境污染指数，提升空气环境质量。要加大环境保护的宣传教育力度，随着人民生活水平提高，城镇化率加快，环境污染势头有蔓延趋势，我们在做好强力治理的同时，要采取多种群众喜闻乐见的方式，加大环境保护政策法规的宣传教育力度，并通过评选讲卫生、护环境家庭评选，环保小卫士，大手牵小手，绿色出行。低碳环保等公益活动、引导群众提高环境保护意识，自觉讲卫生、讲文明，关注环境保护，摒弃陋习，减少煤、碳、柴等使用，利用清洁能源，倡导健康、文明的生活方式，自觉参与到保护环境中来，形成全社会关注环境、爱护环境的强大氛围，减少环境污染，减少疾病发生，共建清洁美好家园。 持美丽乡村建设再加力，改善人居环境。通过强化领导，创新工作机制，通过大力宣传，营造浓厚的创建氛围，通过加大投入，完善环保基础设施，通过加强管理，建立工作长效机制，加大三违整治打击力度，增强震慑力，维护社会公平正义，努力开创美丽乡村工作新局面。以庙仙、李店、周店三个集镇为重点，继续加大美化、亮化、绿化建设的投入，进一步完善集镇功能，拓展城镇空间。增强城镇容量，推动城镇化建设步伐。在巩固提升3个美丽乡村重点村建设水平的基础上，做好庙双路、庙李路、庙周路沿线村庄环境整治。 、强力推动项目建设。把项目建设作为重点工作来抓。大力引进，强力推进，增强乡域经济发展后劲。 好现代农业项目建设。大力推进信阳市陶然生态农业发展有限公司三期、信阳官庄生态农业有限公司香菇种植基地、鑫龙优质稻生产项目、国平优质粮食生产基地等4个项目建设。抓好交通路网建设。计划争取资金3000万元，修建通村公路60余条，重点做好南李店至庙仙集镇公路建设，进一步改善群众出行条件。抓好环境整治。抓好投资1.3亿元竹竿河河道沿线整治工程和投资9800万元养马河河道整治工程，加强水源保护。完成投资16万元，占地1000余平方米的周店村文化广场建设，不断完善农村文化活动阵地。完成柴乡村35KV变电站后期收尾工程，缓解农村用电困难。特别是加大贫困村基础设施建设力度，以农田水利建设、安全饮水、文化阵地、土地整理、交通道路建设与改造为主，分年度、有重点的争取并逐步实施，力争在“十三五”期间有效地改善庙仙的基础设施条件，补齐经济发展的短板。 、大力发展现代农业，2017年中央一号文件明确提出了加快农业供给侧结构性改革的重大举措，我们要紧紧抓住这个机遇，加快农业产业结构调整力度，推动现代农业发展。要加大土地整治和中低产田改造，扩大新增高效节水灌溉面积，解决农业靠天吃饭的现状。要大力推广良种良法，推广科技种田，提升农业经济效益。要建立更多的高产示范田，培育农业产业化典型，打造现代农业发展的新高地。继续完善“公司+基地+农户”的发展模式，努力发展特色产业，提升农产品的科技含量。要以效益为向导，眼盯绿色、有机、环保、高效农业发展、着力打造一村一品，积极探索“树下经济”、“庭院经济”等多种模式，带动农民合理种植、养殖以提升经济效益。要以土地承包经营权确权登记颁证为契机，进一步整合土地资源，推动产业规模化;进一步创新农业融资方式，加快产权、地权、屋权、林业改革，积极鼓励、引导农民尝试以土地入股、土地抵押贷款等多种形式拓宽融资渠道，延伸产业发展链条，提升经济效益和社会效益。要建立适应农业适度规模经营的社会化服务体系，为现代农业发展提供有力保障。 、着力改善保障民生。织密扎牢民生保障网。继续提高新农保、农新合参与率;广泛落实低保、五保政策，建立动态化管理机制。稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。调整完善自然灾害生活补助机制。加强农村留守儿童关爱保护。关心帮助孤寡老人。全面落实残疾人“两项补贴”制度。建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。完善村级社保平台，把社保便民服务向村组延伸，实现为民服务零距离。大力促进就业创业。进一步完善创业就业服务平台建设，继续增强就业创业扶持力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。出台更加优惠措施，开发更多的公益性岗位，使更多的群众实现创业就业愿望。大力推动教育、文化、卫生、文化等事业均衡发展，让更多的群众共享发展成果。 、全力维护社会稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任，要切实做好信访工作，严格落实信访工作属地管理制、领导包案责任制、责任追究制，认真落实“四家”工作法，将矛盾和问题处理在基层，消化在萌芽状态。坚定不移地贯彻“严打”方针，为经济建设营造和谐的发展环境。高度重视安全生产工作，不断加强治安、安全生产宣传教育力度;认真落实安全防范措施，做到防患于未然，加大督导、整改、处罚责任追究力度，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。 、合力推进社会各项事业。认真抓好国家强农惠农富农政策落实，有效整合涉农投入，提高资金使用效益;坚持计划生育基本国策，加强计划生育“村为主”工作机制的落实，完善优质服务，确保已有的名次地位不下滑;加快推进义务教育学校标准化建设，进一步改善全乡办学条件，打造庙仙教育品牌;加强和创新社会管理，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，持续做好农业、财政、民政、土地村建、卫生、统计等各项工作。加强农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，倡导积极、健康、和谐的文明新风尚，移风易俗，破除陋习，引导群众追究积极向上的精神文化生活。积极做好省级卫生乡镇、市级文明单位再创建，巩固提升精神文明创建成果。 、强力推进政府自身建设。牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。 持依法履职，建设法治政府。要按照建立法治政府要求，规范办事程序，依法办事。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策。要依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取各方意见建议。让政府工作体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。 持风清气正，建设廉洁政府。要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。广大党员干部要持廉守正，干干净净为人民做事。 实干事创业，建设高效政府。创新业绩还得靠实干，干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，不能纸上谈兵、光说不练。要鼓励因地制宜、大胆探索，推动科学发展。严格执行工作责任制，特别是对重点任务，要铆紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。广大干部要主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展。 017年办好六件惠民利民实事 是完成李店、吴乡两个村整村脱贫目标及县下达的脱贫人口数任务。 是以官庄生态农业有限公司依托，做大香菇产业规模达300万棒，为实现全乡脱贫攻坚提供有效产业支撑。 是新建庙仙-熊林-李店公路，完成通村公路20千米，改善群众出行条件。 是大力开展农村环境整治，完善生态环境监测体系，实现乡、村主干道路无积存垃圾堆放。 是建设1-2个村级社保平台，强化便民服务。 是加强基层政权建设，提升法治水平，推进民主进程，进一步增强服务功能。 位代表，庙仙已进入新的发展阶段，机遇难得，使命光荣，责任重大。面对全乡人民的殷切期盼，肩负庙仙父老神圣嘱托，我们一定勤勉尽责，不辱使命，砥厉奋进，踏实工作，奋力为魅力庙仙打基础，添活力，增后劲，创优势。 位代表，蓝图已经绘就，号角已经吹响!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省市县委经济工作会议和县委十二次党代会各项部署，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，解放思想，锐意进取，开拓创新，奋发图强，努力完成2017年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【投资新密市】2017年刘寨镇政府工作报告

  ―2017年3月29日刘寨镇十五届人民代表大会第一次会议上 寨镇人民政府镇长高淑峰 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 、五年来工作回顾 十四届人大一次会议以来的五年，是我镇发展史上极不平凡的五年，是我们在应对挑战中负重前进、在经受考验中突出重围、在转型发展中谱写新篇章的五年。五年来，我们始终坚持以科学发展观为指导，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“文化旅游、休闲度假、商贸物流”中心镇建设目标，依靠全镇人民，抢抓发展机遇，积极应对挑战，全力推动科学发展、跨越发展，圆满完成了本届政府确定的各项目标任务，经济社会实现平稳健康发展。 去的五年，是综合实力在克难攻坚中迈上新台阶的五年。五年来，我们始终坚持发展第一要务，强投资、扩总量，提质量、求效益，综合实力显著提升。全镇生产总值从37.2亿元增至54.8亿元，年均增长8%;累计完成237.4亿元，同比增长193%。财政收入从4931万元增至7814万元，年均增长10.2%;累计完成38185万元，同比增长267%。工业增加值从26.9亿元增至40亿元，年均增长8.6%;累计完成162.7亿元，同比增长252%。工业销售收入从103.1亿元增至167.3亿元，年均增长11%;累计完成712亿元，同比增长326%。固定资产投资从10.8亿元增至20亿元，年均增长16%;累计完成63.3亿元，同比增长675%。农民人均纯收入由12835元达到18625元，年均增长8%。 去的五年，是产业结构在转型升级中实现新突破的五年。五年来，我们始终坚持把调整产业结构、加快项目建设作为发展经济的总抓手，积极培育特色产业，促进经济科学发展。全面落实“三职招商”责任制，组织招商引资活动27次，完成新建、续建、技改项目65个(其中超亿元项目17个)，完成投资86.7亿元。不断扩大对外开放，利用外资近4000万美元，出口创汇完成6700万美元，辖区内华御轩辕等7家企业完成上市工作。产业结构持续优化。坚持改造传统产业、培育新兴产业、扩张现代服务业协调联动、多级发力，三次产业比重调整为3：31.8：65.2，服务业比重提高了近40个百分点，产业结构更趋合理。工业经济稳中提质。认定郑州市高新技术企业3家(烨达、恒利达、力浮科技)，新增科技专利56项;以新光色、恒泰煤业为龙头的耐材和煤炭企业实现兼并重组，奥达、科源等耐材企业完成生产设备的升级改造，金盛鹏、兴旺、万基等企业增装了环保设施，力浮科技等一批科技创新企业陆续投产达效，全镇工业企业总数达72家，其中规模以上工业企业41家。文化旅游蓬勃发展。立足历史文化资源，大力发展文化旅游业。依托黄帝文化，全力服务轩辕圣境黄帝文化产业园区建设，累计完成投资近70亿元，黄帝宫旅游快速通道、御温泉酒店、乐海水世界等项目建成运营，水库扩容、冰雪王国等项目有序推进;依托吕楼国家级传统村落，不断加快颐静养老项目发展，明清古建得到有效保护，河道治理、皇家御贡等项目加速推进。现代农业势头强劲。加大新型职业农民和新型农业经营主体培育，打造以特色种植、休闲采摘、观光旅游为主的现代农业。完成农村宅基地和林权确权登记发证。培育农民专业合作社37家，发展特色采摘园13个，新增核桃、樱桃、葡萄等特色种植面积6000余亩。大力发展农耕文化体验园和生态园林观赏园，梓鸣庄园、德忆生态农业、华御轩辕葡萄示范园等项目进展顺利。全镇经济实现了大项目与小微企业、新兴产业与传统产业的互为补充、相辅相成、并行发展，南部文化旅游、休闲度假，中部商贸物流，北部高效生态观光农业的发展格局基本形成。 去的五年，是城乡面貌在建管并举中发生新变化的五年。五年来，我们始终坚持以新型城镇化建设为引领，完善交通路网，加快社区建设，强化基础设施，提升全镇综合承载能力。规划体系逐步形成。强化规划引领，编制完成了刘寨镇总体规划(2013-2030年)，完成8个合村并点、合村并镇社区规划，初步确立了“一核、两轴、四片区”的镇域空间布局。交通路网日趋完善。发挥交通道路的基础性、先导性作用，累计完成投资3000余万元，完成镇、村28条52.6公里道路建设和17条47.6公里道路升级改造工作，积极配合省、市道路建设，组织完成商登高速、S541、X028等道路拆迁350余户，黄帝宫旅游快速通道已建成通行，商登高速主体已完工，X028改线正在进行，人民路西延、轩辕大道南延等道路测算和“十三五”期间27条31.34公里道路申报工作已完成。社区建设统筹推进。依托项目发展、廊道绿化、煤矿沉陷区搬迁和水库移民搬迁，先后完成征迁4500余户，启动轩辕社区、中心社区等7个规划社区近100万平方米安置房建设，建成安置房5534套近80万平方米，回迁群众4709户近20000人，西马庄社区、观音堂社区等20万平方米安置房正在建设。基础服务不断提升。不断加快公共服务项目建设，新建绿化游园15个、垃圾中转站3个、污水处理厂2个，社区水、电、路配套设施持续完善，敬老院、幼儿园、商贸综合体等项目有序推进。全镇城镇功能日趋完善，居住条件不断改善，配套服务持续提升，现代田园城市风貌初步显现。 去的五年，是生态建设在标本兼治中取得新成效的五年。五年来，我们始终坚持将生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、社会建设各方面和全过程，生态环境得到不断改善。生态绿化亮点纷呈。扎实做好廊道绿化、生态造林、名优经济林、中幼林抚育等工程，完成27条160余公里道路绿化和补植补造，打造了S321、X028、旅游通道、郑尧高速等一批廊道绿化精品工程;实施中幼林抚育5000亩、发展经济林6000亩、工程绿化13000余亩，全镇森林覆盖率达47%，被评为省级园林乡(镇)，新寨、刘寨、西马庄等8个村创成郑州市林业生态村。卫生整治纵深推进。投资近2000万元，持续推进全镇“亮化、绿化、洁化、美化”工程。新建垃圾池500余个，布设、更换垃圾桶3200个，铺设人行道及路沿石14.5公里，创成省级卫生村7个，郑州市级卫生村4个，新密市级卫生村9个，顺利通过省级卫生镇届满复验。节能减排效果凸显。扎实开展污染防治，依托“网格”深入摸排各类污染源，实施挂图作战，发现问题实行“销号制”管理模式。五年来全镇实现节煤100万吨、节电300万度、节油1500吨、节水160万吨;减排粉尘61000吨、二氧化硫5300吨、二氧化碳490000吨。 去的五年，是社会建设在加大投入中取得新进步的五年。五年来，我们始终坚持严格落实各项富民政策，让人民群众享受发展成果。精准扶贫成效卓著。严格落实脱贫攻坚主体责任，扎实做好精准识贫和精准扶贫工作，完成全镇贫困家庭建档立卡;认真落实“4+1”帮扶举措，依托“网格”进行一对一精准帮扶，全镇131户411人2016年底前顺利实现脱贫，率先完成新密市下达的287人脱贫任务。社会帮扶不断加强。严格落实惠民补贴，发放农民粮食直补资金近1500万元、农作物种子补助资金410余万元，发放农机购置补贴1100万元。深入开展民政救济工作，全镇五保集中供养210人，累计发放帮扶资金4430余万元、优抚资金460万元。切实做好节日慰问和临时救助工作，发放各类救助物品、资金70余万元。农业设施不断完善。积极申报农业项目资金，完善农业设施，完成王沟等8个村12000余亩农业开发项目建设，新增灌溉面积11000亩。社保覆盖持续扩大。居民养老保险参保由8317人增至12050人，城镇居民医保参保由936人增至1935人，新农合连年参合率达98%以上，全镇群众基本实现了应保尽保，群众满意度、幸福感逐年提升。创业就业成效显著。完成城镇新增就业900人，失业人员再就业130人，就业困难人员就业96人，农村劳动力转移就业11853人，农村劳动力技能培训3200人次，投资4000余万元建成创业园5个，协调发放创业资金近2600万元，实现农民创业252家。文教事业不断加强。持续改善办学条件，加强校园安全，教育教学质量逐年提高，建成成人学校、职业学校各1所，职业教育实现新突破;建成配套村级农家书屋20个，发放中央补助地方农村文化专项资金126万元，高标准建成镇级电子阅览室和刘沃、刘寨2个社区文化活动中心，群众文化生活更加丰富。综合治理深入开展。完善接访下访、“四包一”等工作机制，规范提升“一村一警”综治联动机制，各类违法犯罪活动得到打击和有效控制。充分利用网格平台，深入排查和及时化解各种纠纷和疑难问题，上报各类台账信息52700余条基本解决，问题调处率达98%以上。 去的五年，是体制机制在深化改革中得到新活力的五年。五年来，我们始终坚持自觉转职能改作风、抓落实优服务、建机制促廉政，法治政府、服务政府、清廉政府取得新成效。扎实开展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”专题教育，进一步促进作风转变。严格落实“五单一网”工作制度，进一步明确责任权限。自觉接受人大、政协监督，办结人大、政协相关建议165件。大力推行政务、村务、财务公开，完善政府信息公开机制，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。严格控制“三公经费”，投入1300万元解决交通、绿化等历史遗留问题，维护了“诚信政府”的形象。建立并严格执行重大事项民主决策、集体决策制度，工程项目均按程序实行招标，较大资金使用均经集体决策，从制度上建立拒腐防线。 位代表!五年来，我们坚持把中央、省、市的决策部署和刘寨实际紧密结合，打基础、利长远，抓关键、求提升，干成了一系列具有标志性、战略性、奠基性、普惠性的大事要事，探索出了一条适合刘寨发展的新路子。总的来看，过去的五年是刘寨改革发展取得重大成就、转型升级实现实质突破、城镇建设迈出坚实步伐、发展后劲持续累计提升、人民群众得到更多实惠的五年。五年来，全镇单项工作荣获新密市表彰86次，郑州市表彰23次，河南省表彰6次，总体工作在2015年、2016年连续两年荣获新密市综合奖先进单位，省长陈润儿等省、郑州市领导多次带队到刘寨检查指导工作，并给予了高度评价。 顾五年来的风雨历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、科学决策是做好一切工作的坚强后盾;镇人大的有效监督、鼎力支持是我们依法行政的重要保证;全镇干群同心同德、真抓实干是我们克难攻坚的力量源泉。在此，我代表镇人民政府向各位代表及列席人员、向全镇广大干群、向关心支持刘寨建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇加快发展还面临着许多不容忽视的困难和问题。一是经济下行压力持续加大。受宏观经济形势影响，企业经营困难增多、效益下滑明显，固定资产投资对经济的拉动力逐渐减弱。二是资源要素制约日益明显。用地指标、环境容量、节能减排倒逼转型升级创新发展的压力有增无减，招商思路和方式、项目推进力度、政策保障机制有待进一步优化。三是发展环境有待优化。各类社会矛盾逐年增多，社会稳定形势比较严峻。四是政府职能转变有待深化。法治建设、作风建设、廉政建设有待进一步加强。对于这些问题，我们将坚持目标导向、问题导向，更大力度凝聚社会各界的智慧力量，久久为功，合力攻坚，以可行思路和务实举措努力破解发展中的难题。 、今后五年的指导思想、预期目标和主要任务 后五年是我镇全面建成小康社会的关键时期，也是实现刘寨转型发展的攻坚时期。随着郑州国家中心城市的确立、郑州国际商都和航空港经济综合实验区有序建设，刘寨镇作为郑州确定的18个中心镇之一，交通、区位、生态优势逐步彰显，面临着前所未有的发展机遇，向上发展的走势不可逆转。只要我们抓住机遇，迎难而上，适应经济发展新常态，深化改革发展新举措，就一定能在建设郑州国家中心城市进程中，实现率先崛起，赢得战略主动，提升城镇价值，建成中心镇、城乡一体化先行示范区、生态文化旅游名镇，谱写刘寨发展史上更加壮丽的新篇章。 后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以社会主义理论体系为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，落实“四个全面”战略布局，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照“生态为基、文化为魂、项目为骨、旅游为体”四项要求，持续深化“文化旅游、休闲度假、商贸物流”三大产业区建设，不断加快全面建成小康社会进程，努力将刘寨建成半径500公里的生态文化旅游胜地。 要经济指标：到2021年，规模以上工业增加值年均增长11%以上，达到62亿元;地方生产总值年均增长10%以上，达到67亿元;财政收入年均增长10%以上，达到1.4亿元;社会消费品零售额年均增长18%以上，达到25亿元;社会固定资产投资年均增长20%以上，达到36亿元;农民人均纯收入与经济增长基本同步;2020年，全面建成小康社会。 要目标任务是： 一)坚持经济转型升级，致力构筑产业之镇。坚持把文化旅游、休闲度假、商贸物流三大高成长性产业作为结构优化升级的有力支撑和深度融入郑州、对接空港的突破口，在产业结构转型和科学发展上取得新突破。强化招商延伸产业链条，每年新上亿元招商项目3个。贯彻落实文化旅游、全域旅游发展思路，强力推进轩辕圣境黄帝文化产业园区建设，精心打造轩辕文旅小镇，确保2019年底园区建成并全面运营。顺应城乡居民假日城郊休闲度假的新趋势，大力发展以休闲观光旅游为主导的现代观光农业，实施以苗木花卉、观光果园、蔬菜标准园为主的现代都市生态农业4200亩，加快峰基万亩农业示范园、德忆生态农业等农耕文化体验园和生态园林观赏园建设。充分利用宋大铁路，郑尧、商登高速公路，S541、S321、大学路等骨干路网的交通优势，加快商贸物流业发展，建设全省乃至全国最大的农业产品中转交易市场。 二)坚持城乡统筹发展，致力构筑品质之镇。牢固树立“全域经营”理念，以新型城镇化为主导，统筹推进城乡一体化建设，构筑交通路网，完善公共服务设施，在城镇建设上取得新突破。镇区开发更加出彩，围绕镇政治文化中心和银基国际旅游度假区建设，以人民路、轩辕大道为轴线，加快推进商贸综合体、高档酒店、商业街的开发，着力打造全镇政治文化核心区。村镇发展更为协调，加快推进全域城镇化建设进程，到2020年20个村实现社区安置全覆盖，有序推进农业人口向社区转移，全镇城镇化率达80%以上。开放载体更加完善，高标准完成境内公路路网规划建设，基本形成三纵三横交通大格局，全面融入郑州大都市半小时交通圈。 三)坚持生态综合整治，致力构筑生态之镇。按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”的要求，科学施策，铁腕治污，在生态建设上取得新突破。扎实做好廊道绿化、中幼林抚育、项目造林等工作，加强生态绿化;持续推进农村面源污染治理、畜禽养殖场(户)排污设施建设和农村环境连片整治，提高卫生水平;以污水、扬尘、燃煤、“黄标车”和企业环保设施完善为重点，做好污染防治工作;进一步加强节能减排，清洁能源、可再生能源在能源消费中比例达到20%左右。切实加强生态文化宣传，提高居民生态意识。力争2019年创成国家级园林镇和国家卫生镇。 四)坚持民生福祉改善，致力构筑幸福之镇。加快完善基本公共服务体系，大力发展民生事业，不断提升群众生活品质，增强人民群众幸福感、满意度，在提升共建共享水平上取得新突破。以打赢脱贫攻坚战为目标，实施创业引领和就业促进计划，完成精准扶贫后续任务，巩固提升脱贫成效。以群众文化需求为导向，推进文化创新，繁荣艺术创作，打响本土地域特色群众文化活动品牌。全面加快社会事业发展，强化政府服务，健全教育、社保、救助、福利体系，实施全民健身计划，完善食品安全、医疗服务体系，提高公共服务供给和保障水平。 五)坚持管理服务创新，致力构筑和谐之镇。整合社会管理资源，创新社会管理方式，优化社会管理体制，积极培育各类建设性社会主体力量，在创造和谐稳定社会环境上取得新突破。切实用好、用足上级下放的各项管理权、审批权和要素配置权，有效提高政府行政效能;充分利用国家推动新型城镇化建设的政策利好，继续加大向上争取力度，争取更多资金、土地等要素支持。加快社会管理相关部门管理职能和服务资源整合，探索推行社会管理精细化、商业化。深化平安刘寨建设，推进社会治理精细化、科学化。严格落实安全责任制，健全和完善安全生产长效机制，努力实现社会和谐稳定。健全群众权益保障机制，畅通和拓宽公众诉求表达渠道，依法及时妥善处理群众合理诉求。 、2017年工作安排 017年是实施“十三五”规划的重要一年，是我镇全面建成小康社会、加快生态文化旅游名镇进程的关键期。做好全年政府工作，对加快城乡一体化先行示范区和生态文化旅游名镇建设具有重要意义。按照镇党委九届二次会议部署，2017年全镇经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值年均增长10%，规模以上工业增加值年均增长11%，社会固定资产投资年均增长20%，财政收入年均增长10%，社会消费品零售额年均增长18%，农民人均纯收入年均增长10%，社会各项事业得到全面发展，主要经济社会发展指标和综合实力在全市位居前列。为实现以上经济社会发展目标，要坚持“五个加快、五个提升”： 一)加快构建现代产业体系，在转型发展上持续提升。坚持以项目带动、创新引领、集聚集群为导向，推进产业结构调整，促进转型发展进程。一是不断扩大对外开放。坚持把文化旅游、休闲度假、商贸物流三大高成长性产业作为结构优化升级的有力支撑和深度融入郑州、对接空港的突破口，组织做好4次以上招商引资活动，引进符合产业规划超亿元项目3个，2家企业完成上市工作，全镇利用外资达500万美元，出口创税完成1500万美元。二是加快产业集群发展。依托现有产业基础，不断强化工作措施，优化项目服务，确保冰雪王国、颐静养老、水库扩容、泰安祥物流、梓鸣庄园、德忆农业等项目建设进程，启动佳宝乐园、花鸟世界、雅奇明胶等项目建设，加快打造文化旅游度假区、现代商贸物流区、生态农业观光区建设进程。三是着力创新驱动。深入推进大众创业、万众创新，抓好平台打造、政策激励、人才支撑、专项治理、考核奖惩等重点工作，全年新增小微创业40家。持续推进企业品牌发展战略，鼓励恒利达等高新耐磨材料企业实施科技创新，力争烨达公司“新三板”成功上市，提升企业竞争力和可持续发展能力。 二)加快推动中心镇建设，在基础支撑上持续提升。着眼厚植优势、积蓄后劲，持续深化新型城镇化建设，强化转型升级的基础支撑。一是构建骨干路网。强化交通道路在城乡发展一体化中的先导作用，重点协调服务好商登高速、S541、X028等骨干道路建设，加快推动人民路西延、轩辕大道南延、镇区道路改扩建等项目开工建设，完成新密市下达的3条道路修建任务，依托“一事一议”新修村级道路5条6.2公里。主动跟踪对接上级交通道路规划布局，争取更多项目纳入省、市盘子，优化升级区域路网布局和通行能力。二是加快社区建设。进一步完善全镇总规、详规以及新型社区规划和特色村规划，强化规划引领;启动镇区商业街改造工程，加快吕楼国家级传统古村落开发保护，让群众得到更多实惠;按照“南延北扩”战略，加快镇区配套设施建设，扩大镇区规模;加快中心社区二期、赵贵岗社区、吕楼社区、观音堂社区等在建社区及配套设施建设进程，妥善做好征迁安置。三是提升镇区服务功能。加快敬老院、幼儿园、镇区污水管网和污水处理厂等公共设施项目建设，完成集贸市场和绿化游园规划设计，完成黄帝宫项目区、S541道路和供热工程征迁工作，做好郑洛轻轨、泰安祥物流园、人民路西延等项目征迁补偿工作，确保项目顺利推进，提升全镇支撑力。 三)加快改善环境质量，在生态文明上持续提升。深入贯彻绿色发展理念，持续打造生态刘寨，让刘寨的“绿水青山”永远成为谁也搬不走的“金山银山”。一是做好生态绿化。加快推进植树造林、廊道绿化和重点区域生态提升，构建绿色空间布局。积极组织做好春季植树活动，扎实做好密杞路、快速通道、商登高速等道路绿化和补植补造工作，新增樱桃、核桃等特色种植种植面积1200亩以上，依托项目发展营造生态林2000亩，提高全镇绿化覆盖率。二是优化人居环境。大力推进节能减排，实施能源总量、强度双控制，发展低碳产业、低碳园区。组织开展违法用地、违法建设、违法开采、违法经营、违法排污“五违”综合整治，深入开展全民爱国卫生运动和环境卫生整洁行动，健全完善常态化环境治理机制，精细化管理镇区和新型农村社区，保持干净整洁的卫生面貌。三是深入环境治理。紧紧抓住水源、扬尘、燃煤、尾气、散源排放五大污染源治理，全面落实污水处理、降尘、黄标车淘汰、燃煤锅炉拆改、污染行业治理、禁烧防控等减排措施，完成黄标车淘汰任务，落实全年禁烧工作任务，做好企业错峰生产监督管理，严格“五小”企业取缔关停，建筑工地按照6个100%全部整改到位，提高环境质量。 四)加快落实富民工程，在改善民生上持续提升。以富民强镇为目标，实施创业引领和就业促进计划，落实精准扶贫工作任务，做好民生兜底保障，提高群众幸福指数。一是强化创业就业。全力服务支持农民工返乡创业，发放小额担保贷款1000万元以上;抓好高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业工作，实现就业再就业50人，农村劳动力转移就业1200人;加强劳务监督，督促企业签订用工合同，依法维护农民工合法权益。二是严格兜底保障。坚持脱贫攻坚政策不变、力度不减、队伍不撤，动员社会力量，强化“转、扶、搬、保、救”五措并举，及时开展“回头看”，巩固脱贫成果，确保工作成效。加强城乡养老保险制度衔接，落实失业保险稳岗补贴政策，做好节日慰问、大病救助等工作，扩大工伤、生育等保险覆盖面，严格低保申报程序，规范农村五保供养机构管理，落实好养老、优抚、助残、救孤、解困等制度，编好民生兜底保障网。三是全力推进“三农”。加大对农业、农村基础设施投入，大力推进农田水利建设，在水竹园、李岗实施高标准水利示范工程10000亩，在老寨、新寨、王咀实施高标准农田提质建设项目8000亩，实施藏粮于地、藏粮于技的耕地地力提升工程，新发展环城都市生态农业1600亩，切实改善农村生产生活条件、增加农民收入，要“让农村成为引人入胜的天地，让农业成为令人向往的产业，让农民成为令人羡慕的职业”。 五)加快提升社会服务，在和谐稳定上持续提升。坚持共享发展理念，强化社会管理，打牢发展基础，推进社会事业全面发展，建设平安刘寨、和谐刘寨。一是强化网格服务。加强网格人员队伍和基层基础建设，完善问题发现、应急处置、快速反应、社会参与、信息化保障等制度机制。充分发挥网格人员作用，畅通群众诉求渠道，有效提升管理服务能力，为群众提供优质、便捷的服务，实现管理科学化、精细化和长效化。二是化解风险隐患。推行楼栋长、一村一警等矛盾协调制度建设，构建镇村组三级大调解平台。落实领导干部定期接访、现场调解等制度，提高信访初访办理化解率。强化安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，推进隐患排查和打非治违常态化，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品综合监管，依法打击非法集资活动，维护好群众利益和社会稳定。三是发展社会事业。坚持“以人为本”，全面落实计生政策，优化计生服务，提高人口素质;加大教育投入，推进教育资源统筹配置，继续实施教师素质提升工程，不断提高教学质量和水平;以“美丽乡村、文明家园”建设为主题，以创建文明村镇为抓手，广泛开展文明乡风建设，深入开展农村移风易俗，形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的农村社会新风尚;继续实施文化惠民工程，积极帮扶申报上级文化资金，完善公共文化服务设施，开展送戏、送影入村等系列活动，进一步增强文化软实力。进一步加强殡改、医疗等社会事业建设，促进社会文明协调发展。 、努力建设人民满意政府 现2017年和今后五年经济社会发展的目标任务，满足人民群众过上更加美好生活的期盼，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强自身建设，切实履职尽责，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。 持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态，防止少知而迷、不知而盲、无知而乱，错失发展良机。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。 持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。 持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大党员干部真正把把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。 持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 位代表!回顾过去，善良淳朴、勤劳智慧的刘寨人民接续传承、拼搏进取，开创了刘寨来之不易的大好发展局面。新的时期，转型升级的责任激励我们坚定前行，富民强镇的使命鞭策我们砥砺奋进。使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在新密市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结带领广大干群，不忘初心，砥砺前行，撸起袖子加油干，奋发进取谋新篇，为全面建成“文化旅游、休闲度假、商贸物流”为一体的中心镇而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【河南招商】全国百城千村健身气功河南大赛闭幕式于濮阳落幕

  2017年，全国百城千村健身气功交流展示系列活动河南省大赛闭幕式在濮阳市马颊河体育公园举行。作为全省群众体育成果展示的重要窗口，此次活动不仅推动了健身气功在河南的普及推广，更以文体活动为纽带，助力濮阳优化城市功能、提升综合竞争力，为招商引资营造了健康向上的城市氛围，成为全民健身与区域发展深度融合的生动实践。 一、活动举办展现河南群众体育发展成果。2017年，全国百城千村健身气功交流展示系列活动在全国范围内开展，旨在通过交流展示推动群众体育项目普及。河南省大赛作为其中的重要环节，吸引了全省多个地市的健身气功爱好者参与，经过前期的交流展示与比拼，闭幕式最终选定在濮阳市举行。活动现场，来自各地的参与者通过规范的功法演示、整齐的队伍编排，展现了健身气功的独特魅力和群众参与的高涨热情。此次闭幕式的举办，既是对河南省健身气功推广工作的阶段性总结，也为各地爱好者搭建了学习交流的平台，进一步激发了群众参与全民健身的积极性。 二、健身气功获国际认可彰显群众体育价值。健身气功作为融合传统养生文化与现代体育理念的群众体育项目，在推广过程中获得了广泛认可。2017年前后，该项目成为我国唯一获得国际奥委会群众体育“发展与促进奖”的全民健身活动，这一荣誉不仅是对其在促进群众身心健康、推动体育文化交流方面作用的肯定，也标志着我国群众体育工作在国际舞台上获得了积极评价。国际奥委会的这一奖项，为健身气功在国内外的进一步推广提供了权威背书，也为包括河南省在内的各地开展相关工作注入了动力，推动更多群众了解并参与到这项有益身心的运动中。 三、濮阳市健身气功普及工作成效显著。近年来，濮阳市将健身气功作为推动全民健身的重要内容，持续加强推广普及和规范管理。截至2017年，濮阳市已建立起覆盖城乡的健身气功习练网络，注册站点在社区、公园、广场等场所广泛分布，晨练点成为市民日常参与健身气功的重要阵地。通过组织基层指导员培训、开展常态化交流展示活动，濮阳市培养了一批懂技术、善组织的骨干力量，带动了不同年龄段人群参与，使健身气功逐渐成为市民生活中不可或缺的健身方式。这种自上而下的推广机制，让健身气功从一项体育项目转变为丰富群众文化生活、提升健康素养的民生工程。 四、活动为濮阳发展注入多元动能。此次河南省大赛闭幕式在濮阳市举办，对城市发展产生了多方面积极影响。在城市形象提升方面，高水平群众体育活动的举办，向外界展示了濮阳在群众体育设施建设、文化氛围营造等方面的成果，提升了城市的知名度和美誉度。在营商环境优化方面，健康向上的城市氛围、完善的公共服务设施，是吸引投资的重要软实力，活动的举办进一步彰显了濮阳宜居宜业的城市特质，为招商引资创造了有利条件。同时，全民健身活动的深入开展，有助于提升市民健康水平，减少医疗负担，为城市发展提供更坚实的人力资源支撑，实现了群众体育与经济社会发展的良性互动。 作为一项深受群众喜爱的全民健身活动，健身气功在濮阳市的普及推广，既是对传统养生文化的传承，也是新时代群众体育工作的生动实践。此次河南省大赛闭幕式的举办，不仅为濮阳群众体育发展写下了浓墨重彩的一笔，也为城市未来在文体融合、招商引资等方面的发展积累了宝贵经验，推动濮阳在全民健身与城市高质量发展的道路上持续迈进。

  2025-07-15

• 【河南招商】河南省对外投资协议额突破22亿美元 航空与生物医药领域成新亮点

  河南省招商引资工作取得显著成效，对外投资规模持续扩大。数据显示，全省对外直接投资中方协议额达到22.37亿美元，同比增长27.3%，其中对"一带一路"沿线国家和地区投资1.85亿美元。投资结构不断优化，重点投向航空、飞机租赁、生物医药等高新技术领域。同时，对外承包工程及劳务合作保持稳定发展，展现出河南省企业积极参与国际竞争与合作的良好态势。 一、对外投资规模实现快速增长 河南省对外直接投资呈现强劲增长势头，中方协议投资额较上年增长超过四分之一。在整体投资规模扩大的同时，大项目带动作用明显，共有13个项目的中方协议投资额超过5000万美元。这些项目分布在多个重点领域，包括生物医药、矿产资源开发等，反映出河南省企业国际化经营能力的提升。 二、投资结构持续优化升级 河南省对外投资呈现出明显的结构优化趋势，从传统领域向高技术、高附加值产业转变。航空产业成为投资热点，飞机租赁业务取得突破性进展。生物医药和医疗技术领域投资活跃，显示出河南省在这些新兴产业的竞争优势。这种结构性变化与河南省产业转型升级战略高度契合。 三、重点投资项目亮点突出 河南省企业在国际市场的投资布局取得重要进展。博爱新开源生物在美国设立技术公司，投资额达2.88亿美元；栾川钼业在澳大利亚设立矿业公司，投资2.85亿美元；河南航投对其卢森堡子公司增资2.2亿美元。这些项目不仅投资规模大，而且技术含量高，提升了河南省企业在全球产业链中的地位。 四、对外承包工程保持稳定发展 河南省对外承包工程及劳务合作总体保持平稳，新签合同额达37.4亿美元。项目主要集中在矿产开发、石化工程、电力工程等传统优势领域，同时向交通运输、水利建设等基础设施领域拓展。劳务输出规模超过3万人次，其中直接派出占比超过80%，显示出河南省劳务合作的深度发展。 五、"一带一路"沿线投资成效显著 河南省积极融入"一带一路"建设，对沿线国家和地区投资达1.85亿美元。这些投资不仅带动了河南省装备、技术和服务"走出去"，也促进了与沿线国家的经贸合作。通过参与"一带一路"建设，河南省企业积累了丰富的国际化经营经验。 六、政策支持助力企业海外发展 河南省商务部门不断完善政策服务体系，为企业对外投资提供有力支持。通过简化审批程序、加强信息服务、提供风险预警等措施，帮助企业更好地把握国际市场机遇。这些政策措施有效降低了企业海外经营风险，提升了投资成功率。 河南省对外投资保持良好发展态势，投资质量和效益不断提升。随着更多企业走向国际市场，河南省将进一步提升对外开放水平，为经济高质量发展注入新动力。未来，河南省将继续优化对外投资结构，推动更多高新技术项目"走出去"，打造内陆开放新高地。

  2025-07-15

• 【平顶山招商】平顶山市陶瓷产业协会成立助力产业升级与招商引资新机遇

  平顶山市陶瓷产业协会的成立为当地陶瓷产业高质量发展注入新动能，标志着这一历史悠久的产业迈入集约化、协同化发展新阶段。协会将通过整合资源、搭建平台、优化服务，推动陶瓷产业转型升级，为平顶山市招商引资提供重要载体，进一步释放“文化+产业”融合发展的潜力。 一、协会成立背景与产业基础 平顶山市陶瓷文化可追溯至唐代，是花瓷、唐钧瓷和黄道窑陶瓷的发源地，宋官窑汝瓷更被誉为“五大名瓷”之首。当地陶瓷原料储量丰富，拥有国家级陶瓷大师、专业院校及完整产业链条，为协会成立奠定了扎实的产业基础。近年来，平顶山市委、市政府将陶瓷产业列为转型发展重点，亟需行业组织统筹协调资源，破解同质化竞争、品牌分散等问题。 二、协会定位与核心职能 作为非营利性行业组织，平顶山市陶瓷产业协会由88家单位会员和366名个人会员组成，涵盖企业、高校、科研机构等主体。其核心职能包括：制定行业标准、推动技术创新、组织人才培训、促进产销对接，以及协助政府实施产业政策。特别值得注意的是，协会将重点挖掘汝瓷等传统工艺的文化价值，推动“非遗+产业”模式落地。 三、助推产业转型升级的关键路径 协会成立后，将围绕三大方向发力：一是构建产学研合作平台，依托平顶山学院陶瓷学院等机构攻关新材料、新工艺；二是打造区域公共品牌，通过“平顶山陶瓷”地理标志提升产品附加值；三是推动绿色化发展，推广清洁能源窑炉和循环利用技术。据公开资料显示，当地已规划建设陶瓷产业园区，协会将参与招商引资，吸引高端陶瓷装备制造企业入驻。 四、对区域经济发展的战略意义 平顶山市陶瓷产业协会的成立，是落实河南省“十大战略”中文旅文创融合战略的具体实践。通过协会纽带作用，可加速陶瓷文化与旅游、会展等业态联动，培育新的经济增长点。官方数据显示，陶瓷产业占平顶山市特色文化产业产值的比重已超20%，协会的规范化运作有望进一步扩大这一优势产业的辐射带动效应。 五、未来展望与长效目标 根据平顶山市“十四五”规划，陶瓷产业目标规模将突破百亿元。协会计划通过五年建设，推动形成“原料开采—创意设计—生产制造—文旅销售”的全产业链条，并建立陶瓷文化博物馆等载体。长期来看，这一组织将成为平顶山市实现“中国陶瓷强市”战略目标的核心推动力量，为传统工艺复兴与区域经济高质量发展提供样本。

  2025-07-15

• 【投资新密市】2018年来集镇政府工作报告

  、2017年工作回顾 017年全镇上下在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，按照全市“四区两城”发展规划和“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”发展要求，以学习贯彻党的十九大精神为统揽，以强镇富民为目标，进一步夯实发展基础、转变增长方式、提高质量效益，各项工作取得了新进展、新成效。全年完成国内生产总值67亿元，同比增长7.2%;规模工业增加值49.1亿元，同比增长6.9%;规模工业销售收入252亿元，同比增长8.6%;社会消费品零售额17.6亿元，同比增长12.2%;农民人均可支配收入23812元，同比增长7.8%;社会固定资产投资40亿元;公共财政预算收入1.52亿元，收入总量和收入质量位列全市第三。 一)招商引资成效显著，转型升级步伐加快 抓郑登快速、商登高速、密州大道南延等历史机遇，积极内引外联、培优扶强，加快传统产业转型升级，推进新兴产业发展壮大，镇域北部养生养老、镇域中部仓储物流和餐饮服务等新兴产业发展明显提速。落实三职招商制度，签约马武古镇、泰宏牧业等亿元以上项目4个，引进域外境内资金17亿元，实际利用外资1800万美元。开工建设各类项目20多个，完成项目投资26亿元，其中4个郑州市重点项目和14个新密市重点项目进展顺利。新增规上企业6家，实现3家企业上市目标，7家企业在中原股交所挂牌上市。创新创业卓有成效：全年新注册企业140家，新注册登记个体工商户218户，均创历史新高。开放创新成效明显：全镇注册商标达到389件，其中中国驰名商标2件、河南省著名商标7件，2家企业获得我市市长质量奖。 二)种植结构稳步调整，现代农业蓬勃发展 绕现代产业体系构建，大力发展生态农业、观光农业，积极培育新型农业经营主体。新流转土地500多亩，累计流转土地1.3万亩;新增农业经营主体5家，各类专业生产合作组织达到近40家，中药材、食用菌、花卉苗木、蔬菜瓜果等区域特色进一步凸显。加强林业工作：完成新造林1000多亩，配合完成了密州大道南延来集段绿化，云蒙山森林体验园基本建成。更加重视水利工作：镇域内主要河流落实河长制。扎实做好土地工作：农村土地承包经营权确权登记发证工作基本结束，完成了基本农田勘界，完成林改耕600亩。及时拆除违法违章建筑，有效规范了土地利用秩序。加强养殖业服务管理，拆除禁养区和限养区养殖场2家，全镇120多家养殖户进行改造提升，全年没有出现重大疫情。为各村统一配备了遮阳伞，安装投用了蓝天卫士禁烧视频监控系统，秸秆禁烧和秸秆综合利用卓有成效。 三)基础设施日益完善，城乡一体加速推进 我市获批国家新型城镇化综合试点城市、河南省首批百城建设提质工程县市为契机，积极配合全市城市建设管理提质工程有关项目。着力规划引领、交通先导、产业支撑、布局优化，继续推进以人为核心的新型城镇化科学发展。加快7大新型农村社区配套完善和搬迁入住，全年续建住宅220户，累计建成新居1.3万户，搬迁入住群众近3万人。坚持以道路建设为突破口，开工实施祥云路南延工程，实现路基全线贯通。配合解决了商登高速、密州大道南延拆迁包赔等遗留问题，保证了商登高速顺利通车。配合完成了S317包赔清表，确保全市重点工程顺利推进。积极争取上级政策和资金，翟坡、苏寨、杨家门等5个村共实施“一事一议”建设项目7个，累计新修道路10余公里，宋楼、翟坡2个村级便民服务中心基本建成。 四)社会事业全面进步，民生保障得到加强 力打赢脱贫攻坚战，对全镇61户建档立卡脱贫户按照精准识别、精准脱贫要求，分户制定巩固提升计划，逐户逐项落实帮扶措施;全面排查重点人群，动员企业开展一对一结对帮扶活动，全年没有新识别贫困人口，年底代表我市和郑州迎接了全省脱贫攻坚检查考核并取得了较好成绩。优先发展教育事业：积极协调上级教育主管部门，确保镇一初中综合楼等建设项目有序推进;总投资2000万元的镇中心小学建成投用。继续由镇财政承担来集籍三所重点高中学生三年的学杂费，坚持对优秀初高中毕业生的奖励资助政策，几年来累计投入资金近400万元。积极开展国家级农村职业教育和成人教育示范市暨国家级社区教育试验区创建工作。做好人口计生工作，严格落实免费孕前优生健康检查、计划生育家庭奖励资助等优惠政策。做好医疗卫生工作，积极参与我市省级慢性病综合防控示范区创建。社会保障工作得到加强：就业再就业、农村劳动力转移、岗前技能培训、城乡居民养老和医疗保险续费征缴等超额完成全年任务。协调配合电力部门完成了陈沟等4个村农村电网改造，每年减轻群众电费负担100多万元。 五)多措并举标本兼治，生态环境显著改善 大力气开展大气污染防治工作，围绕“小散乱污”清理、燃煤锅炉取缔、散煤散烧整治、工地扬尘治理等重点领域，采取壮士断腕刮骨疗毒非常手段，辖区内43家“小散乱污”企业和47家环保违法违规企业，全部按照“两断三清”标准清理整治到位。耐材企业单双段炉及辖区12台燃煤锅炉全部拆除。2700多户农户及所有商户、学校、餐饮场所全部按照“电代煤、气代煤”要求整改到位。安装了PM2.5监测系统。投资20多万元为镇污水处理厂安装运行了除硫脱磷装置和在线监测系统。5家建筑工地达到扬尘治理6个100%标准。完成99台黄标车淘汰回收任务。多次代表我市迎接上级检查，彻底改变了上半年我镇大气污染防治被动局面。继续加大对环境卫生投入，投资170多万元为各村购买了新型环保垃圾运输车。规划新型农村污水处理设施32处，配合建成新型污水处理设施8处，全镇污水处理率进一步提高，农村人居环境得到进一步改善。 六)齐心协力统筹兼顾，社会大局和谐稳定 扣发现和处置问题等关键环节，强化网格长培训管理，完善信息平台拓展运用，健全协同巡查、联合执法机制，“一长三员”在大气污染防治等方面发挥了重要作用，全镇利用网格化平台共排查发现问题872条，办结率达到92%。深入开展“安全生产月”活动，实行村级安全生产协管员制度，按照规定落实了有关待遇，健全了安全生产监管队伍。突出重点行业和重要领域，坚持开展煤矿安全生产夜间巡查巡视，有效遏制了安全生产事故发生。深入推进平安建设和社会治理创新，安装开通视频会议系统。进一步畅通信访渠道，扎实做好矛盾排查化解，全年接待各类群众来访100多起。投资近10万元安装运行了视频接访传输系统。完善“领导下访”、“六包一”等工作制度，有力保证了全镇的政治和社会大局稳定。 会、共青团、妇联、民族宗教、民兵预备役等工作都取得了新成绩。政府信息公开、依法行政、政府法制、五单一网改革等工作取得了新成效。健全完善了各项管理制度，政府自身建设得到新加强。 位代表、同志们：一年来，各位代表和全镇人民齐心协力、务实重干，积极应对挑战、着力破解难题、努力化解矛盾，成功实现了经济平稳增长、产业持续转型、生态持续优化、民生持续改善，在全市年度目标综合考核中取得了优异成绩，我镇也先后荣获河南省文明镇、河南省基层工会规范化建设示范点、郑州市村镇建设工作先进单位等一系列荣誉称号，这些成绩和荣誉，得益于市委、市政府及镇党委的正确领导，得益于镇人大主席团及各位代表的监督支持，得益于全镇干部群众的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持来集发展的人大代表、政协委员、干部群众及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作还存在不少短板和问题：产业结构性矛盾仍然比较突出，第三产业发展仍然比较滞后，转型升级任务依然繁重;小散乱污死灰复燃压力很大，生态建设仍有薄弱环节;安全生产、信访稳定形势依然严峻;一些部门作风不实、效率不高、服务不优，少数干部能力不足、精神懈怠、纪律松弛、不敢担当等。对此，我们将直面问题，正视现实，在今后的工作中进一步强化有效措施，认真予以改进和解决。 、2018年工作安排 018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会和实施十三五规划承上启下的关键一年，也是我市开启全面建设国家中心城市次中心和实施城东新区规划建设继往开来的重要一年，做好全年政府工作意义重大。 018年政府工作的指导思想和总体要求是：以全面学习贯彻落实党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，把握稳中求进总基调，坚持高质量发展总方向，瞄准不断满足人民群众日益增长的美好生活需要总目标，突出转型升级、项目带动总抓手，围绕国家中心城市次中心建设，抢抓城东新区开发建设新机遇，深入挖掘工业基础、交通区位、基层党建、新型城镇化四大基本优势，全力打好安全稳定风险防范、大气污染防治、精准扶贫三大攻坚战，着力构建大交通、大产业、大融合、大民生、大安全的经济发展和社会治理新格局，努力早日实现“一区两镇两个率先五大组团”奋斗目标。 要预期目标是：国内生产总值增长8.5%;规模工业增加值增长8%;固定资产投资增长9%，一般公共预算收入增长9%，规模工业销售收入增长8%;社会消费品零售额增长12%;农民人均可支配收入增长与经济增长同步，节能减排、环境保护等约束性指标完成上级下达目标任务。 点任务是： 一)突出项目建设抓手，持续加快转型升级 入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，牢固树立“项目总抓手、项目化推进”的理念，围绕现代产业体系构建，通过传统产业改造升级、新兴产业做大做强、加快发展文化地产旅游业、扩大开放招商等途径，推动经济高质量发展。要着力招大引强，通过一大批大项目、好项目的开工和投产，支撑五大组团快速发展，加快全镇转型升级步伐。抓好梦祥文化产业园等在谈项目的对接洽谈，争取全年引进亿元以上工业项目4个。强化重点项目带动，抓好41个新密和郑州两级重点项目的申报和实施，尤其要抓好马武古镇、河南盛世泰宏生物科技、河南克功建材、郑州祥云工贸等已经签约项目的组织实施，加快河南旷野、郑州富溢棉业、郑州恒成塑业等跨年度项目的建设进度。统筹抓好创新创业，引导和鼓励镇域中部仓储物流、餐饮服务等第三产业持续加速发展。另外要盘活土地资源，整合发展要素，激活民间资本，优化发展环境，促进经济平稳发展。 二)规划引领区域协调，城乡一体融合发展 我市国家新型城镇化综合试点城市建设为契机，抓住城东新区规划建设重大机遇，继续巩固和发挥我们新型城镇化现有优势，不断为可持续发展提供空间支撑，不断加快融入郑州、融入城区步伐。在做好密州大道南延、商登高速相关遗留问题的基础上，积极配合城东新区设计规划和S317等重点项目建设，协调S228、X033尽快开工，加快推进镇道祥云路南延。要围绕配套完善和搬迁入住的重点，计划新建住宅850户，完成翟坡社区党群服务中心等一批设施配套项目的扫尾，进一步完善新型社区的功能配套。加快农民创业园区建设，不断扩大规模提高效益增加群众收入。要积极争取和利用上级财政资金，做好浮山雅居步行街、朝阳河综合整治等6个财政奖补项目的申报实施，采取多种渠道筹资、多种形式共建，争取以交通路网为纽带，以新型社区为支撑，以产业发展为保障，实现我们的城乡融合、镇村融合、产业融合，谱写我们二次创业、再铸辉煌、来集振兴的新篇章。 三)牢记使命突出重点，切实保障改善民生 续坚持在发展中保障和改善民生，把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为民生工作的着力点和主攻方向，持续增强人民群众的获得感、幸福感。坚决打赢脱贫攻坚战：加强脱贫户及八类重点人群的动态监控，继续在全镇范围内实施“爱心家园”、“结对帮扶”等活动，进一步巩固脱贫攻坚成果，为提前全面建成小康社会扫清障碍。不断夯实农业基础地位，严格落实各项惠农支农政策，镇财政拿出专项资金为全镇小麦种植购买保险，完成农村土地承包经营权确权登记扫尾，按照上级要求开展农村集体产权制度改革;做好土地工作，力争再流转土地2000亩左右，不断扩大农民创业园区的规模效益，持续调整农业产业结构。继续完善河长制，配合做好引水入密各项工程。优先发展教育事业，五一前镇中心小学搬迁启用，继续开展优秀初高中毕业生的奖励资助。配合做好我市国家级农村职业教育和成人教育示范市、国家食品安全示范城市等创建活动，投入更多精力抓好农村文化建设和精神文明建设，深入开展文明村、文明户创建活动，统筹做好民政、社会保障、医疗卫生等工作。 四)深化大气污染防治，持续改善人居环境 决打赢大气污染防治攻坚战。进一步健全大气污染防治长效机制，突出抓好扬尘治理、错峰生产、建筑工地等重点部位和重点领域，盯紧看牢严密防范“小散乱污”及违法违规企业死灰复燃，配合做好“双替代”各项政策落实，抓好镇域范围垃圾填埋场取缔，开展河道水源和土地污染防范治理，大力开展春季绿化造林，完成商登两侧廊道绿化，配合做好云蒙山健康养生园的规划建设，让人民群众享受到更多蓝天白云。继续加大对环境卫生的投入，计划投资50多万元，建成运行垃圾中转站一座。做好农村改厕试点村推进，配合完成新型污水处理设施建设。完善环境卫生管理办法，保证全镇空气质量和人居环境持续改善。 五)标本兼治统筹兼顾，保障安全维护稳定 化安全生产红线意识，完善镇村两级安全生产监管网络，加强对重点行业、重点领域、重点时段的安全监管和安全隐患整改，坚决杜绝各类重大安全生产事故发生。进一步畅通信访渠道，落实班子成员坐班接访、带头下访等制度，做好重点案件的处理和重点人员的稳控，从源头上预防和减少社会矛盾的产生。完善立体化、信息化社会治安防控体系，提高预测预警预防和应急处置能力，深入推进平安建设，努力使社会治理更加精准、精细和高效，保证全镇政治和社会大局稳定。 六)创新思想振奋精神，严明纪律改进作风 时代、新征程对政府自身建设提出了新任务、新要求。在新的一年里，我们将以创新精神应对挑战，以务实作风克难攻坚，努力开创政府各项工作新局面。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，坚持党的全面领导，认真贯彻落实党委决策部署，继续推进“两学一做”、“三学三争”学习教育，不断提升政府治理能力和水平。要深入贯彻《法治政府建设实施纲要》，坚持科学民主决策，深化政务公开和政府信息公开，把依法行政、依法办事贯穿政府工作全过程。进一步加强学习提高，转变学风、会风、文风和工作作风，把爱岗、敬业、负责、担当作为政府工作的生命线，不断提高政府工作的质量和效率。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央和省市有关规定，自觉接受人大和人民群众监督，严查重处各类不良现象和腐败行为，努力打造人民满意的学习型政府、法治型政府、创新型政府、服务型政府、清廉型政府。 位代表、同志们，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，永远是我们的奋斗目标。让我们在新密市委、市政府和镇党委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力倡树“挑大梁、走前头、敢担当、做表率”的来集精神，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为圆满完成2018年各项工作目标任务、为尽快实现“一区两镇两个率先”的宏伟目标而努力奋斗! 018年4月25日

  2025-07-15

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